美国财政部长约翰•斯诺(John Snow)所勾勒的改革日程,远远超过了中国在加入世界贸易组织(WTO)时同意要做的事情:开放金融业、保险业和基金管理业。
中国的入世协议将在明年年底之前加以执行。该协议对外国人在华扩展业务的速度设定了严格的限制,并常常迫使外方通过合资企业行事。
美国财政部表示,针对投资银行与基金管理业务的外资持股上限应该废弃,外国投资中国国内交易股票的壁垒应该撤销。
美国相信,这样的改革将深化中国的资本市场及其投资回报,反过来又可鼓励更大规模的消费,从而有助于改变中国经济的结构。
在中国老百姓热衷于储蓄而不是消费的现象背后,中国表现糟糕的股市与几乎不存在的社会保障系统是重要的驱动因素。这一趋势推动中国形成了巨大的经常账盈余,且规模还在不断增大。
美国财政部呼吁中国采取的一些改革措施,比如建立全国性的信用管理部门等,在中国已取得了很大进展。
在另一场简报会上,美国证交会主席克里斯多弗•考克斯(Christopher Cox)鼓励中国公司到纽约证交所上市,因为该交易所为上市的企业提供了一个“金本位”(gold standard,意为基准)。由于美国繁琐的监管要求,越来越多的中国企业避开了纽约股市。
考克斯先生说,中国建设银行(China Construction Bank)今年晚些时候在香港进行的首次公开上市短期而言肯定会获得成功。建行是中国第二大国内银行。
但他含蓄地警告了投资者。他补充说,这家银行未能达到纽约证交所的监管标准,意味着“中国建设银行的资产负债表、管理与它的贷款中将会出现的不良贷款百分比”等越来越令人生疑。
(记者马利德(Richard McGregor)、安德鲁•鲍尔斯(Andrew Balls)中国香河报道 10月17日 星期一 译者/张征)

