弹指间我们将翻过“十五”日历。“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省坚持以科学发展观统筹经济社会发展，紧紧围绕“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的主题，以工业化为核心，以大开放为主战略，以“三个基地、一个后花园”为战略定位的发展思路，实现经济总量、增长速度、经济结构、财政收入的历史性跨越，改变了经济和社会发展在中部省份长期落后的局面，呈现中部崛起的态势。
1、国内生产总值（GDP）接近翻一番。
2000年，我省GDP完成2003亿元，“十五”计划3000亿元，2004年完成3496亿元，提前一年超额完成“十五”计划数，“十五”前四年GDP平均增长11.4%。按我们对我省今年上半年经济分析与全年经济预测，预计我省今年GDP将增长12.6%，达到3950亿元（未考虑物价因素）；据省统计局公布，我省今年前三季全省国内生产总值超过2589.3亿元，比上年同期增长12.6%，也就是说“十五”我省GDP绝对数，将接近翻一番。
2、财政总收入四年翻一番，今年将突破400亿元。
随着经济运行质量不断地提高，我省财政收入也实现了较快速度的增长。2000年全省财政总收入为171.7亿元，到2004年完成了350.8亿元，四年翻一番，提前完成了“十五”发展计划，财政收入的增速高于GDP的增速。财政收入占GDP的比重在逐渐地提高，2001年我省财政收入占GDP的比例为8.4%，预计今年财政收入占GDP的比例可达10.0%左右。
3、规模以上工业三年翻一番。
过去江西经济和社会发展较慢的根本原因主要是工业发展速度较低和效益不佳，“十五”以来，我省以工业化为核心，以大开放为主战略，积极推进企业改制，大力优化招商引资的软、硬环境，选准优势企业，以办好工业园区为突破口，我省工业呈现出工业运行质量不断提高，平均增长速度保持在20.0%以上水平的态势。2001年全省规模以上工业完成增加值为308.2亿元，销售收入 937.6亿元。利税总额90.2亿元；2004年全省规模以上工业增加值达到627.1亿元，销售收入2117.1亿元，利税总额203.7亿元，三大指标实现三年翻一番。
4、产业结构发生历史性的转变。
“十五”以来，省委省政府制定了一系列完全符合江西客观实际的经济发展战略，使我省的三次产业结构发生了历史性的转变，2000年我省三次产业结构比例为：24.2：35.0：40.8，三次产业结构比重顺序为3：2：1，初看起来，这样的产业结构似乎是经济较发达的象征。但认真分析一下，一产比例明显过大，是一个以农业为主，结构较为落后的产业结构。经过几年的主攻工业，到2004年我省三次产业已转为20.4：45.6：34.0。这样的产业结构，正表明我省经济已从工业化初级阶段向工业化中级阶段转化。
5、开放型经济位于全国前列。
“十五”以来始终坚持以大开放为主战略，以“三个基地、一个后花园”为战略定位的发展思路，对接长珠闽，融入全球化，优化招商引资的环境，搞好工业园区建设，发挥工业园的集聚效应，使江西成为外商投资的乐园。2000年江西实际利用外资只有2.27亿美元，到2004年猛增到 20.5亿美元，四年增长接近9倍，实际利用外资额处于全国第8位，为中部地区第一位；进出口总额35.3亿美元，四年翻了一番多。在江西的历史上，首次出现外资型经济指标进入全国前列，这充分证明，坚持以大开放为战略思想完全符合江西经济发展的客观实际。
6、投资规模快速壮大。
在工业化的初级阶段，拉动经济增长的三驾马车中，投资对经济增长的贡献最大，拉动经济增长的力量最强。“十五”以前，就是这个拉动经济增长最强的因素，却一直是规模偏小，增速较慢，投资占GDP的比重一直低于全国的平均水平，和经济发达地区相比更是相差较大，因而江西的经济建设难有起色。“十五”以来，我省采取各种措施，扩大投资来源，2000年我省全社会固定资产投资只有548.2亿元，投资占GDP只有27%，到2004年全社会固定资产投资达1819.7亿元，四年增长2.32倍，投资占GDP的比例达到50%。快速壮大的投资规模，较好地改善了投资环境和制约经济发展的能源、交通等方面的因素，为积蓄经济发展后劲，早日在中部崛起奠定了坚实的基础。近几年来，全省新增高速公路突破1000公里，农村公路硬化突破一万公里，城市变大、变美、变亮，城乡用电同网同价，农村固定电话实现村村通。
7、民营经济高速增长，改善了经济体制结构。
民营经济，改革开放的新生儿，也正是这个充满活力的新生儿，为我省经济保持快速增长做出了巨大的贡献，然而在“十五”以前，我省的经济结构中民营经济比例小，由于结构单一，造成了经济发展较慢，活力不强。而在“十五”期间，由于营造了适应民营经济高速发展的环境，民营经济在国民经济中由“不可忽视的力量”转变为“重要力量”，发展速度遥遥领先全省经济增长指标，是各种经济成分中活力最强、增长速度最快、发展潜力最大的经济体。到2004年全省私营企业户数比2000年增长了1.3倍，注册资金增长3.5倍，全年个体私营经济实现增加值超千亿元，接近全省生产总值的三成，上交税金达90亿元，占全省财政总收入的四分之一强。
8、今年前三季度经济运行的总体状况。
今年以来，我省经济继续保持了既快又好的发展态势，整体上呈现速度较快、质量稳步提高、企业增效、财政增收、居民得益的特征。
GDP在去年增速较高的基础上，今年仍然保持了较快速度增长。自2001年以来，我省经济进入了新一轮的增长周期，GDP增速由8.0%逐步加速至去年的13.2%。今年上半年GDP增长12.5%；前三季度全省生产总值2589.3亿元，同比增长12.6% 。
三大产业协调增长，工业是推动经济增长的主要因素。农业生产保持了良好的发展态势。前三季度全省农业生产值654.9亿元，同比增长6.4%，预计全年粮食产量可达370.8亿斤，增长2.8%，再创历史新高。全省肉类总产量165.5万吨，增长11.4%。水产品产量112.7万吨，增长7.9%。
工业生产继续快速增长。规模以上工业增加值572.6亿元，增长23.0%。轻工业增长速度明显加快，完成增加值186.5亿元，增长37.1%，同比加快13个百分点；支柱产业的作用明显增强，支柱产业实现增加值350.6亿元，增长26.2%。工业园区经济也保持强劲增长的趋势，园区完成工业增加值310.3亿元，增长26.2%。工业出口高速增长，规模以上工业完成出口交货值122.1亿元，增长51.9%。
投资结构不断优化。前三季度，城镇固定资产投资999.2亿元，同比增长30.3%。农业、能源和基础设施投资进一步升温，农业投资增长71.1%，煤炭开采和洗选业投资增长82.2%，电力投资增长51.8%，水利、环境和公共设施管理业投资增长54.3%。
消费市场稳定增长。1-9月份，全省社会消费品零售总额855.6亿元，增长14.6%，同比加快0.5个百分点，扣除物价因素实际增长13.5%。农村市场销售加快，城乡差距有所缩小，农村增长13.0%，城市增长16.0%，城乡市场差距增幅同比缩小0.7个百分点。
对外贸易高出低进。1-9月份，全省进出口总额为29.7亿美元，增长14.2%，其中出口17.7亿美元，增长24.0%，进口12.04亿美元，增长2.3%。
利用外资保持良好态势。1-9月份，新签合同数586个，合同金额24.9亿美元，增长27.9%，同比加快4.3个百分点；实际利用外商直接投资17.9亿美元，增长23.7%，同比加快6.3个百分点。
企业效益大幅提高。1-9月份，工业企业实现利润64.6亿元，同比增长30.9%，同比提高11.2百分点，再创新高。全员劳动生产率同比增长22.0%，总资产贡献率提高0.51个百分点，流动资产周转率加快0.27次，资产负债率下降0.19个百分点。
财政收入快速增长。1-9月份，财政总收入302.4亿元，增长20.8%，地方财政收入174.7亿元，增长19.8%。
居民收入快速增长。1-9月份，城镇居民人均可支配收入6436元，增长15.2%；农民人均现金收入2204元，增长18.3%。
非国有经济日益壮大。从投资来看，1-9月份，城镇非国有资产投资增长50.5%，占城镇投资的比重由上年同期的52.1%提高到60.3%。从生产看，规模以上非国有企业完成工业增加值254.9亿元，增长43.6%，比国有企业增幅高20.6个百分点，占规模以上工业的比重由上年同期的39.3%提高到44.5%。从外贸看，非国有出口增长60.7%，占全部出口比重达59.3%，同比提高13.6个百分点。非国有经济日益壮大，使得经济增长活力进一步增强。
主要经济指标增速高于全国，多数经济指标快于中部平均水平。1-9月份，生产总值增幅在全国各省市区中列第8位，比全国高3.2个百分点，规模以上工业增加值增幅列第6位，比全国高6.7个百分点。外商直接投资实际使用金额、城镇居民可支配收入、农民现金收入和社会消费品零售总额分别比全国高25.8、3.5、2.2和1.3个百分点。1-9月份，外商直接投资实际使用金额、城镇居民可支配收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和生产总值五项经济指标增幅比中部平均水平分别高3.0、2.6、1.3、0.6和0.1个百分点。
综上所述，当前我省国民经济仍沿着较高增长轨迹运行，总供给和总需求协调发展，经济运行质量继续趋好，发展活力不断增强，总体发展呈现既快又好的态势。
二、国内外经济形势展望
1、国际经济环境分析
(1)世界经济仍将保持稳定增长。
虽然受到国际油价高位运行的影响，但是随着各国一系列财政、产业政策的实施，世界经济仍将保持稳定增长的格局，这将对经济发展创造良好的国际环境。美国的财政刺激政策、飓风的灾后重建，日本银行业好转、信息技术调整的进展、个人消费以及民间投资的复苏，这些都为美、日经济的稳定发展打下了良好的基础。同时，由于外部需求的推动，宽松的宏观经济环境、低通胀率和不断进行的结构改革，2006年欧盟经济也将会缓慢回升。这都将推动明年世界经济的稳定增长。
（2）世界油价、初级产品价格将继续上张，保持高位运行。
2006年国际油价和其他初级产品价格将会继续攀升，保持高位运行。世界主要产油区局势不稳，世界经济复苏加速，这都进一步加大对石油以及初级产品的需求，成为石油和初级产品价格高位运行的原动力。国际油价和其他初级产品价格的上涨和高位运行，给我国各行业造成较大的成本压力，同时有可能对我国经济带来输入型“滞胀”的影响，对经济长期稳定发展带来不利的影响。
（3）国际范围内的贸易摩擦进入高发期，贸易保护主义抬头。
当前，经济全球化和发展的不平衡是世界经济并进的两种趋势，以反倾销和技术壁垒为主要形式的贸易保护主义抬头，国际贸易摩擦增多。随着我国入世进入后过渡期，我国对外出口大幅度增加，各国为了保护本国的产业和利益，纷纷以技术壁垒和反倾销等形式进行贸易保护。
除以上因素以外，世界性的房地产泡沫、频繁的恐怖事件、动荡的中东局势和自然灾害等原因也会对明年国际经济环境产生重要影响。
2、国内经济环境
（1）宏观调控效果继续显现，我国仍处在新一轮经济增长期的稳定增长阶段，经济继续保持在高位健康、良性运行。
针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，国家采取了“有保有压、区别对待”的一系列宏观调控措施。2006年，这一系列政策效果将继续显现，防止经济向过热状态转变，城乡差距继续缩小，消费需求和投资需求冷热不均现象有所改观，投资结构有所改善。轻重工业增长更加协调，煤电油运瓶颈压力得到缓解。就业增加，物价上涨压力减弱。国内经济将会保持健康、良性高位运行。
（2）消费结构升级继续进行，消费需求将继续快速稳定增长。
我国消费已经进入新一轮快速增长阶段，随着居民收入继续增加，城市居民以汽车、住房、旅游、电子通信、文化休闲等为新的消费热点和家用电器在向农村普及为主的消费结构的优化升级继续进行，将会使消费需求稳中趋旺。
（3）投资结构改善，投资继续保持适度快速增长。
虽然受国家宏观调控政策影响，但由于我国经济处于“内生性”的重化工业化阶段，装备工业和汽车工业等加快发展成为一种内在趋势。同时，城市化加快以及经济结构全面升级和全面建设小康社会需要基础产业和基础设施大力发展做支撑。另一方面，2006年作为新的五年规划的开局之年，一些跨五年计划的大项目仍将继续投资，新的五年计划的重点项目逐步开工，这都为投资保持适度快速增长提供了可能。
（4）沿海和世界产业梯度转移速度加快。
由于劳动力成本、土地能源等各方面因素的影响，2006年，沿海和世界的产业梯度转移的速度将会加速进行。沿海的一些劳动密集型和能源消耗型产业将会加快向内地的转移步伐。世界产业梯度转移也将加速进行，除了传统的劳动密集型产业外，一些高新技术产业及其研发机构也将加快向条件较好的发展中国家转移的速度。
（5）国家仍将实行稳健的财政、货币政策。
由于受当前经济形式的影响，国家将继续实行稳健的财政、货币政策，继续加大对土地和金融监管，将继续严管土地，管好金融。政策上将更加强调社会的协调发展，投资将会向农村、中西部倾斜。
（6）部分行业产能过剩，隐含通货紧缩风险。
由于受前段时期投资过热影响，逐步形成了巨大的新增生产能力，产能过剩的压力在某些行业逐步显现。比如水泥、电解铝等行业已经显现。汽车、平板玻璃、化纤甚至电力等行业也隐含这种风险。投资拉动经济增长的惯性冲动依然强烈，这将造成数年产能过剩的巨大压力，引发价格下跌、利润缩小、银行不良贷款增多等一系列问题。
（7）国际收支顺差继续扩大，对外依存度增高，经济波动风险增大。
受我国吸引外资政策、入世效应、以及人民币升值预期的影响，我国国际收支顺差继续扩大，经济增长过分依赖外需隐含巨大的经济波动风险。同时，巨额国际收支顺差给人民币升值带来巨大的压力，贸易摩擦加剧。
上述因素，再加上人民币升值压力增大、房地产业能否实现软着陆、煤电油运供应的紧张、国内市场生产资料价格的持续上涨以及环保压力的增大、贸易摩擦急剧增多等因素都将对我国明年的经济环境产生重要影响。
三、2006年经济增长预测
综合以上各个因素影响，采取计量经济模型分析，我省经济继续处于稳定增长期，我们预计2006年，我省生产总值4425.3亿元，增长12.3％。其中，一产801.3亿元，增长6％；二产2231.32亿元，增长18％；三产1392.68亿元，增长8％。规模以上工业增加值968.05亿元，增长24.5％；城镇固定资产投资2021.71亿元，增长28％；社会消费品零售总额1404.08亿元，增长15％；进出口总额47.93亿美元，增长18％；实际利用外商直接投资31.29亿美元，增长23％；财政总收入522.12亿元，增长21％。
以上预测是在经济形势保持相对稳定的基础上得出的结论，如果2006年投资过热、物价上涨、房地产泡沫实现硬着陆、煤电油运继续紧张、国际油价等经济形势继续恶化，国家被迫采取严厉的宏观经济调控措施，那么我省经济发展速度将会适度降低。
2006年主要经济指标增速预测
指标 单位 2006
预测值 增长率
GDP
亿元
4425.3
12.4
第一产业
亿元
801.3
6
第二产业
亿元
2231.32
18
第三产业
亿元
1392.68
8
规模以上工业增加值 亿元
968.05
24.5
城镇固定资产投资 亿元
2021.71
28
社会消费品零售总额 亿元
1404.18
15
进出口总额 亿美元
47.93
18
实际利用外商直接外资 亿美元
31.29
23
财政总收入
亿元
509.38
20
四、政策建议
针对国内外宏观经济环境，为了落实科学发展观，实现我省经济持续、快速、协调、健康发展，实现建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业的宏伟目标，提出如下政策建议：
（1）着眼长远，切实解决三农问题，进一步减轻农民负担，建立农业增产增收的长效机制。
在政府一系列政策的推动下，农民人均纯收入实现了较快增长，取得了可喜的成绩。然而应该看到，当前的农民增收趋势是不易持续的。 在国际粮价的制约下，农产品价格不可能长期上涨。在农村减免税费，种粮补助等措施也不可能年年增加。因此，在新时期要开拓更多的领域，来保证在较长的时期内农民收入保持快速增长。为此我建议通过在农村提供免费义务教育来进一步减少农民负担。对于农民来说减少开支就等于是增收。通过减少农民教育开支，还可以起到不大规模增加农产品市场供应，从而造成谷贱伤农，价格下降的后果。增大对农村基础设施、卫生、医疗等领域的投资，加快建设社会主义新农村进程，缩小城乡差距。同时，加强农民科学技能培训，加大对农业产业化和农村工业化投资，切实实现粮食增产，农民增收，改变我省农业产业化程度低，农村工业化落后的现状。加快农业产业化和农村工业化进程，促使我省建立起品牌农业、科技农业，促使农村经济建立长效发展机制。
（2）科学制定宏观政策，做大做强支柱产业，支持中小企业发展，承接沿海和世界产业梯度转移。
我省支柱产业规模小，科技含量不高，难以形成规模效应，缺乏核心竞争力。要更新观念，创新现有体制，采取多种方式盘活支柱产业。引导多种经济成分、多种经营、融资方式充实到支柱产业中来。特别是引进国外先进的技术设备，增强我省支柱产业的核心竞争力。同时，采取有效的鼓励政策和措施促进支柱产业的技术创新和研发，使我省支柱产业切实发挥出支柱作用。
加快中小企业发展是当前治热防冷、增加就业、促进经济平衡发展的一着好棋。但由于体制上和观念上的原因，在经济紧缩中最先受到伤害的往往是中小企业，特别是民营小企业。在制定宏观调控政策时应该考虑到它的负面效果，有意识地采取一些对冲措施，以缓解中小企业在宏观调控中受到的不利影响。一是适度加大对中小企业短期流动资金贷款。二是通过灵活的信用担保拓宽中小企业的融资渠道。为了防止一些地方担保公司成立过快、过小、过多和运作不规范可能带来的不利影响，银行部门应尽早建立专门针对担保公司的鉴别和信贷审核制度，有关部门应尽快规范担保公司的准入与退出制度。三是制定有关法规政策，改善中小企业发展的制度环境。建议2006年全省进行一次落实支持“全民创业”政策措施的检查工作，确保支持中小企业发展的政策措施落实到实处。
抓住沿海和世界产业梯度转移的机遇，创造良好的投融资环境。运用财政、税收等各方面的优惠政策，吸引适合我省发展产业落户江西。同时，以产业集群的观念做好配套产业的引进和建设工作，使转移到我省的产业做大、做强，增强我省的产业竞争力，努力改变我省产业处于整个产业链低端的局面。
（3）采取有效措施，防范通货膨胀风险，加强宏观调控，切实防止房价虚高、房地产市场发展出现不良发展势头。同时，采取有效措施，刺激消费，扩大内需，做好应对通货紧缩的准备。
针对生产资料价格上涨的物价形势，要加大物价监管力度，必要时，采取有效的物价调控措施，如直补生产资料生产企业，以弥补物价差额损失，防止物价上涨向下游产品传导。必要时采取严厉的限价措施，截断物价传导和波及途径，防止通货膨胀的发生。以保证我省经济持续、快速、协调、健康发展。同时，加强对房地产市场的调控和监管，采取严格控制土地，对房地产进行成本测算，增加市场房价透明度，征收房产税等多种办法，防止房价虚高，房地产泡沫继续加大的风险，促进我省房地产市场的健康、有序发展。
由于受前段时期投资过热影响，逐步形成了巨大的新增生产能力，产能过剩的压力在某些行业逐步显现。比如水泥、电解铝等行业已经显现。汽车、平板玻璃、化纤甚至电力等行业也隐含这种风险。由于投资拉动经济增长的惯性冲动依然强烈，这将造成数年产能过剩的巨大压力，引发价格下跌、利润缩小、银行不良贷款增多等一系列问题。因此，我省应该在加强物价监管的同时，做好应对通货紧缩的准备，采取有效措施，刺激消费，扩大内需，以保证经济快速、健康、持续发展。
（4）采取多种措施，创新、拓宽投融资渠道，放宽投融资领域，确保经济持续、快速、协调发展。
由于国家可能采取相对紧缩的财政、货币政策，来应对现在宏观经济形势的影响，投融资将相对困难。同时，由于高油价、世界经济发展速度放缓、频繁的贸易摩擦和人民币升值的预期也会在一定程度上使利用外资减少。因此，为了保证我省经济发展所必需的资金支持，需要创新我省的投融资体制，拓宽投融资渠道，采取BOT、BOO、TOT等一系列的新型通融资方式，广泛吸收内资、外资，注重引资质量。拓宽投融资领域，引导外资流向基础设施建设、教育、卫生等基础领域。同时，针对外资流向开始向第三产业转移到特点，召开几次针对第三产业的投资洽谈会，以构建合理的投融资结构，确保我省经济持续、快速、协调发展所必需的资金支持。
（5）抓住有利机遇，不失时机地推进我省的核能和风能建设。
目前，我省人均用电水平较低，不到全国平均用电水平的一半。电力供应短缺，将成为制约我省经济持续、快速发展的瓶颈。由于全球石油资源有限，各国对石油的需求持续增长，油价高位运行在相当长的时间内不会改变，从石油的长期发展趋势来看，油价走高是必然趋势。我省铀矿资源、风力资源的储量丰富，充分挖掘这些能源资源的潜力，加快核能、风力等新能源的开发使用，将缓解我省电力不足、石油短缺和高油价压力，为我省的核能、风能产业的开发提供了大好的机遇。
