避免明显失败的代价是取得最小的进展。各国部长们除了为一个不起眼的贸易及援助措施一揽子计划达成共识外，并没有太多作为。富裕国家已承诺减低对来自最不发达国家进口的限制，并增加技术援助。欧盟很不情愿地同意将2013年作为逐步取消农业出口补贴的最后期限。但市场准入方面几乎没有取得任何进展，而这却是任何多边贸易谈判的核心。现在这一状况必须改变。美国政府的《贸易促进授权法案》（TPA）将于2007年7月到期。考虑到这一点，多哈回合必须在明年年底前完成实质性谈判。这又意味着最迟必须在2006年4月前就谈判的形式达成一致。
拥有值得进入的市场的成员国数量相对较少，它们必须远比现在更加积极配合。如果把欧盟作为一个实体来对待，这样的成员国不超过25个。它们包括大型发展中国家，如中国、印度和巴西。起码中国在加入世贸组织时作出了大量承诺；而其它国家仍有许多作出承诺的余地，它们必须在服务业与制造业提供实质性的让步。但欧盟则必须着重在农业方面大幅度改善市场准入。只有一个进取性的一揽子计划才有望取得全球政治共识。
另外一个可取的做法是向贫穷的小型发展中国家提供令人信服的帮助，至少应该向最不发达国家提供不加保护的市场准入。但美国国会却反对这样做，实在极不光彩。而同样令人震惊是，美国国会无法停止对美国棉农进行补贴，这样做是以损害贫穷的西非产棉国为代价。
但我们也不能允许那些几乎没有能力（更没有意愿）做出贡献的发展中国家利用谈判进行勒索。许多这样的国家深受非政府组织提出的缺乏经济常识的种种论点所迷惑。这样的假朋友甚至以谈判者的身份出现，他们决意保护那些国内高成本的服务业、缺乏国际竞争力的制造业，以及腐败的垄断行业，从而使那些国家的人民变得更贫穷。而且这样做有可能会把世贸组织变得像联合国贸易与发展委员会（Unctad）那样不起作用。
谈判中包括了有能力、有意愿作出有价值让步的参与者。这样的参与者数量并不多。但现在他们必须全部积极参与进来。否则，多哈回合就会失败。其结果很可能是世界已实现的自由主义经济缓慢衰亡。只有傻瓜才愿意见到这种结果。
译者/张征
2005年12月19日 星期一
