他们最大的成就是维持了谈判一息尚存。世贸组织1999年西雅图会议和2003年坎昆会议失败后，如果再次失败，可能会敲响多哈回合谈判的丧钟，并给世贸组织的信誉以沉重打击。
保持团结一致的代价，就是以最小的进展推动明年底完成谈判。此前一连串的最终期限一再被错过。巴西外长塞尔索·阿莫林(Celso Amorim)称，这些进展是一系列“微小的步伐”，小到外界无法察觉。
贸易援助
与会的部长们批准了一个不起眼的贸易援助方案，旨在说服世贸组织最贫穷的成员国支持多哈回合。富国承诺取消从最不发达国家进口的多数壁垒，并增加技术援助，主要是重新包装现有的援助预算。
但由于美国国会强烈抵制，美国因此停止了完全开放来自穷国的进口，也不同意立即停止补贴其棉农，这损害了西非贫穷的产棉国，这些国家的困境已成为谈判中最感情化的议题之一。
在多数世贸组织成员国的强大压力下，欧盟(EU)很不情愿地同意，将2013年定为逐步取消所有出口补贴的最后期限。但该协议似乎基本上是象征性的，因为欧盟内部改革届时将消除多数此类补贴。
农业和工业关税未来谈判的指导方针，已进行了修改并制定得更精确了。服务业开放将成为全球增长的最大潜在动力，该行业的主要成就是击退发展中国家冲淡议程的企图。
总而言之，六天六夜紧张的谈判为多哈回合赢得了一点时间，就连谈判老手也被弄得疲惫不堪。开放全球市场所需的所有最困难的政治决定，都再一次被推迟，此次最新设定的决定期限为明年4月底。
期望不高
诚然，人们本就不指望本周的会议能取得多大成果。这次会议最初被宣传为一次不成则败的谈判，在世贸组织总干事帕斯卡·拉米(Pascal Lamy)上月断言不可能有重大突破后，会议的目标一降再降。
一些贸易外交官认为，拉米先生过早降低了期望，使本次谈判失去了动力。他们说，结果，与会者们更有兴趣做秀，在电视摄像机前表态，而不是推动多哈回合谈判前进。
他们的一些策略看上去更像是哗众取宠，而不是严肃的谈判谋略。其中之一便是，阿莫林先生在发展中农业生产国的20国集团(G20)与其它90个贫穷国家之间临时组成了同盟，力图迫使欧盟同意，将2010年作为取消农业出口补贴的最后期限。
这开局的一着不仅没达到目标，而且该同盟内部也充满矛盾。巴西作为全球效率最高的农业生产国，将成为全球市场进一步自由化的最大赢家。但它的许多临时盟友反对自由化，因为那会损害它们在美国和欧盟的特惠市场准入。
穷国否决帮助自己的方案？
同样难以置信的是，部分穷国威胁要在香港会议上否决任何协议，而当时提出的唯一协议，是旨在帮助它们的发展方案。这种姿态促使一些老练的贸易官员警告说，世贸组织有退化为第二个联合国贸发会议(UNCTAD)的风险。众所周知，联合国贸发会议是发展中国家鸣不平的论坛，却没有实际作用。
但还有更加根本的障碍。美国贸易代表罗布·波特曼(Rob Portman)的魅力攻势，不能放松国内生产商利益集团和国会强加在他头上的紧箍咒。多哈回合迄今不能为美国出口商取得任何切实的益处，因此美国国会正失去耐心。
谈判启动时，欧盟在农业方面处于守势，还被其25个成员国间的内部压力所牵制。在周六达成财政协定前，各成员国在布鲁塞尔就预算问题进行了紧张的讨价还价，加重了这种内部压力。最终，欧盟的主要成果是避免更加走投无路。
欧盟谈判人员决意要在取消农业出口补贴上纠缠，从而拖延谈判，这主要是因为，持续的讨价还价，能让欧盟把国际压力从大幅削减农业关税上转移开，而欧盟成员国在这一问题上的分歧更大。
结构障碍
但最大的障碍是结构性的。随着许多发展中国家的加入，世贸组织成员猛增，一些发展中国家非常贫困，以至于负担不起在世贸组织日内瓦总部派驻代表团。在多哈回合中，最不发达国家(占世贸组织成员国的五分之一)没有被要求做出让步。但它们都有权否决决议，而且都有决心表明自己的立场。
一些国家主要关心保护它们现有的权利。其它国家似乎一心要通过耍花招来发泄它们的受挫感。许多国家由于缺乏实力，都依赖非政府组织的建议，而某些组织反对自由市场，甚至反对世贸组织的存在。这大大增加了管理贸易谈判的复杂程度。
对来年的期许
但乐观人士希望，明年的谈判氛围会好转。这一信念的依据至多也是喜忧参半。从积极的方面来看，欧盟预算问题的解决，可能在一定程度上缓和其内部紧张，而小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)的改革派政府今年在大选中获胜，可能更容易让日本降低其非常高的农产品壁垒。
在另一方面，几乎没有理由相信，欧盟会在大幅削减农业关税上有任何让步，而明年开始的国会竞选，将令美国更难做出其世贸组织伙伴所要求的谈判让步。
美国和其它各国政府在寻找推动多哈回合取得进展的工具，它们把希望寄托在2007年7月，届时美国政府进行国际贸易谈判所需的立法授权将到期。
它们表示，布什将难以说服国会更新或延长这一授权，特别是如果世贸谈判在未来18个月内没有取得什么进展的话。它们相信，假如美国有可能退出多边贸易谈判，就连顽抗的世贸成员国也将受到刺激，投入更有建设性的谈判。
香港会议期间各方十分重视这一风险，但却没能推动打破任何僵局。随着时间的脚步越来越近，事态在很大程度上，可能会取决于美国最后期限的临近，能否及时集中各方的注意。
( 作者：居伊·德·容凯尔(Guy de Jonquières) 2005年12月20日 星期二 译者/李裕)
