对这些呼吁,以及大西洋两岸的类似呼吁,应予以抵制。减少中国贸易顺差的正确方法,在于通过协调行动调整全球宏观经济,而不是产业部门的保护主义做法。但中国必须意识到,如果自己未能为这种调整做出贡献,产业部门的保护主义行为就可能成为现实。
目前,世界完全有理由担心中国的贸易顺差。在2002年时,这还算不上什么问题,因为当时的总体顺差仍然比较适度,与当时中国对美贸易顺差情况相反。然而,过去3年中国出口激增,将中国的整体经常账盈余从2003年的460亿美元推高到了去年约1160亿美元的估计值。由于目前中国的资本流入量巨大,这已成为全球失衡现象恶化的主要原因之一。
中国总体顺差激增有许多原因,它们并不都是中国政策决定的结果。但是,中国政府一直在阻挠迅速调整,政府进行干预以阻止人民币升值,且行动不够积极,不足以提升内需。不管是否明确希望这样,中国的顺差实质上是中国政策的副产品。
但并不能因此得出结论,认为鞋类等中国工业部门出口的增长是不公平竞争所致。鞋业正如纺织业一样,正在发生着十分不同的情况:在经历数十载配额分配后,全球生产向具有相对优势的国家自然转移。即使是人民币大幅升值也不能拯救欧洲制鞋业,尽管升值可能导致一些生产活动从中国转移到其它发展中国家。
欧盟和美国应区分中国的两种顺差增长,一种是在一度在美欧受保护行业的中国顺差增长(提高了效率并令消费者受惠),这种顺差增长是可喜的,另一种是总体顺差不受欢迎的增长。欧盟和美国不应将重点放在产业保护上,而是鼓励中国促进内需、将其效率低下的金融系统现代化、减少储蓄需求,以及让人民币升值。所幸一些调整至少已开始进行,本土需求的上升促进了进口并减少了工业出口。
中国必须明白,对于中国正在增长的顺差由不同部分构成,及其成因存在细微差别,那些面临公众责难的政界人士或许并不能总是加以区分。要避免不合理的反倾销诉讼,最好的办法是中国政府更快地调整自己的经济政策,以此来解决真正的问题。
译者/李裕
2006年1月16日 星期一

