从巴黎到柏林，从华沙到罗马，不少欧盟成员国政府对意欲收购本国知名资产的外国公司表现出越来越浓的敌意。

跨国并购时，国外的竞标者要面临各种阻碍，如德法两国的歧视法律，以及波兰和意大利反对具体并购的鲜明立场。

该趋势不仅引起有收购意愿的欧洲公司董事会的关注，也令总部设在布鲁塞尔的欧盟委员会(European Commission)颇感忧虑。欧盟委员会的官员早已警告说，欧洲人对加入其劳动力市场的外来务工人员越来越不友善。而最近，越来越多的欧盟成员国采取了针对外资并购的贸易保护主义措施，不禁让人们日渐忧虑：欧盟至今取得的最大成就，即实现商品、服务和资本自由流通的“无国界”市场，正遭受迄今最为严峻的威胁。

最近一次挑战“无国界”市场模式的举动来自华沙。近几个月来，华沙一直在竭力阻挠两家波兰银行的合并。该合并是意大利联合信贷银行(UniCredit)收购德国裕宝银行(HVB)的一部分，后者本身也是银行业跨国并购的罕例。波兰政府的这种态度触怒了欧盟竞争理事会，导致欧盟责令华沙最迟于下周对此做出解释。

欧盟委员会担心这种情况愈演愈烈。去年，欧盟委员会与意大利央行就其反对两宗外资银行并购的问题进行了数月交涉。另一方面，委员会又对德国《大众法》(译者注：该法旨在保护德国大众汽车公司)提起诉讼，并等待法庭审理。委员会认为，《大众法》是对外资收购的非法阻碍。

现在，欧盟委员会正在仔细审阅法国的一项法令。根据该法令，法国政府有权否决涉及赌场及与国防安全相关的11项敏感产业的外资收购，或对此类收购提出附加条件。巴黎坚持认为，此项法令在草拟时已非常小心，以避免与欧盟原则相抵触。尽管如此，欧盟委员会坚持要对法令仔细审阅。

欧盟内部市场专员查理·麦克理维(Charlie McCreevy)的发言人说：“我们高度关注日益增多的贸易保护主义。”麦克理维先生不止一次表示，贸易保护主义不能成为欧洲所面临问题的答案。

但是，欧盟委员会手中可使用的“利器”实在有限，其维护欧盟内部资本和服务自由流通的努力也就受到了制约。最终，委员会唯一的武器就是把违规的政府告上欧洲法院(European Court of Justice)。但此类法律程序耗时冗长，也许难以影响速战速决的并购战。

令欧盟委员会尤其担心的是，欧盟金融服务领域的并购数量太少。据委员会去年11月公布的一份分析报告显示，欧盟金融领域内的并购案中只有20%是跨国交易，而在其它领域，这一比例将近45%。

出现以上情况，不能仅仅归咎于政治和监管方面对此类并购的敌意。一些分析师表示，欧盟各国对外商经济活动普遍存在敌意，其范围远远不止并购。伦敦智囊机构欧洲改革中心(Centre for European Reform)首席经济学家卡金卡·巴雷什(Katinka Barysch)说，欧盟自2004年从相对贫穷的中欧和南欧吸收了10个新成员国后，贸易保护主义现象一直在增多。

巴雷什女士说：“自欧盟扩大后，统一市场和竞争的性质就发生了变化。”她指出，低收入和高收入国家间的鸿沟日益增大，引发德国、法国和奥地利等国工人的忧虑。

巴雷什女士甚至还怀疑，在当前的政治气候下，各欧盟成员国是否仍愿意重申他们支持欧盟条约规定的资本、商品、服务和人员的“四大自由流通”。巴雷什女士说：“如果我们今天要重写欧盟条约，我们是否还能让成员国接受这些条款？对此，我没有把握。”

(托拜厄斯·巴克(Tobias Buck)布鲁塞尔报道 2006年1月20日 星期五   译者/胡新妍)