编者按：众所周知，世界贸易组织（简称WTO）遭遇了其历史以来、特别是21世纪至今的最大障碍。然而，WTO正在香港召开（2005年12月13日—18日晚18时结束）、有全球该组织（分为国家成员与地区成员）149（此数字只包含国家成员，香港是地区成员，不在此数字之内）位各个国家部长参加的第六次部长级会议。但WTO大会，想干什么？能干什么？想就什么来达成全球性的一致共识？特别是对13亿中国人，有什么意义、有多大影响？
据知：此次大会，是WTO于2001年11月在卡塔尔国首都多哈召开的第四次部长会议——“发展议程”的继续。之后，又分别于2003年9月在坎昆、2004年7月、2005年1月、7月等四次会议。而于2005年举行的两次WTO会议，发出了一个明确的信号：希望在2006年结束多哈谈判。世界贸易组织之所以以“多哈会议”命名，是因为WTO启动了新一轮谈判的开始。
“多哈会议”取得了世界性至今的广泛共识，既除了全球各国的“农产品”之外，所有其它任何经济贸易领域都取得WTO成员国的共识规则。而“农产品”也取得了阶段性重要的成果：成员国同意将“农产品”丛目前平均的62%关税下降到15%。，还要取消或降低各国政府对“农产品”的补贴。但对各国政府取消或降低“农产品补贴”一项，WTO没有达成任何游戏规则。
WTO自2002年11月的 “多哈”会议之后至今（2005年），最富有的欧盟和美国，只是象征性将原来补贴分别是35%、21%下降了1个百分点，及35%和20%（此数据见美国《华盛顿邮报》2005年12月14日《无休止的粮食战》一文，作者罗伯特·塞缪尔森）。
而全球各国的财富收入状况是：“低收入国家——年人均国民总收入800美元以下”的有50多个这样的国家、“中等和中低收入国家——年人均国民总收入在800—3000美元”的有30多个这样的国家（包括中国、俄罗斯等在内）、“中上等收入国家——年人均国民总收入在3000—10000美元”的有20多个国家（包括巴西、墨西哥等在内）、“高收入国家——年人均总收入在10000美元以上”的有26个国家（包括韩国、美国、瑞士、挪威等），全球近150多个国家中，其中低、中等和中低收入国家超过2/3、有40多亿人口。
这就是说，中国的50多年以来，不仅没有给20世纪中叶的四万万人民、到21世纪2004年前、9亿农民一分一厘的“农业补贴”之外，50年来还可能从中国农民身上收取过高的“正税”总数达4万亿人民币、“苛捐杂税”总数将超过10万亿人民币。这一中国的“农业税”与世界上“高收入国家”国家的“农业补贴”之间、还有全球每一年超过3000亿美元（此数据见财经杂志出版的《世界2003》“金融与经济”一章中“农业自由化”一节）的补贴。
C、近几年以来，WTO组织成员国之间就“农产品”降低关税和发达国家对“农产品”的补贴一直僵持着。几乎所有的高收入国家，都在千方百计的维护着对“农产品补贴”，更有甚者，原是富国、后因亚洲金融危机退出、近又新加入富国行列（年均总收入超过10000美元）的韩国更是经典：2003年9月10日，是WTO部长级会议在墨西哥坎昆召开的日子，原韩国农渔业联盟的前任会长、曾任韩国国会议员的函国人李京海为抗议WTO——“自由贸易”、保住韩国政府对“农场品”的高补贴，在WTO坎昆会场外展开最严厉的抗议、在全世界的众目睽睽之下自杀身亡。
李京海，是全球近30个（2005年数字）“高收入”富国、对农民利益——“农产品”关税及“补贴”公开以死相拼的捍卫者之一，也是所有“高收入”富国政府所采取对本国农民“高额补贴”、设立“关税”壁垒的重要国策之一(到2005年，韩国政府直接对农业、农产品收入补贴约占60%（此数据见美国《华盛顿邮报》2005年12月14日《无休止的粮食战》一文，作者罗伯特·塞缪尔森）。此后，WTO成员国的所有会议及各国政府对降低“农产品”关税、取消或降低补贴，没有取得任何实质性进展，也一直没有达成任何新的游戏规则。
D、2005年12月18日晚,自WTO香港会议发表《部长宣言》:世界贸易组织（WTO）一向把农业问题作为多哈回合谈判的引擎，18日在香港落幕的WTO第六次部长级会议，总算在这方面给了成员们一个世界性交代：发达成员和部分发展中成员同意2008年前向最不发达国家提供免关税和免配额市场准入；发达国家2006年取消棉花出口补贴，2013年底前取消农产品出口补贴。
大部分成员都要求2010年前取消所有形式的出口补贴，G20成员认为，把取消补贴的日子在香港会议上定下来，“是为谈判带来动力的多米诺骨牌第一张”。但欧盟不同意单独制定出口补贴的取消期限，指责美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等在粮食援助、出口信贷、国营贸易等措施中有出口补贴成分；其后又提出如欧盟减让农产品关税，巴西、印度、中国等发展中成员必须对等开放非农和服务业。对此，美国副贸易代表巴迪亚怒斥“欧盟拒绝在农业上让步，把整个香港会议绑为‘人质’，阻挠了谈判进程”（到2005年，欧盟和北欧富国是农业补贴的最高地区，平均农业补贴超过60%）。参加WTO香港会议的中国商务部部长薄熙来指出，“任何减让都是痛苦的，但欧盟取消农业出口补贴是早晚的事”。巴西、印度、智利、南非等也抨击欧盟在非农和服务业方面对发展中成员要价过高。直到最后关头，欧盟贸易委员曼德尔森才在“绿屋会议”表态，建议取消出口补贴的最终期限为2013年，条件是其他类型的出口补贴一并取消。经各方商讨，香港WTO会议《部长宣言》确定2013年为取消补贴的最后期限。
E、12月18日晚、WTO香港会议发表宣言说，发达成员和部分发展中成员同意，2008年前向所有最不发达国家的所有产品提供免关税和免配额市场准入。各成员还将采取进一步的措施来提供市场准入，包括制定简化和透明的原产地规则，以促进最不发达国家的出口。
香港宣言指出，实施这一措施有困难的国家2008年前向最不发达国家的至少97％的产品提供免关税和免配额市场准入（指每年人均总收入不足800美元国家，2005年约有50个这样的国家，世界第一人口大国——13亿人口的中国不在此内，第二人口大国——10亿多人口的印度却在此例之中。印度的机遇又比中国明显突出出来）。值得特别关注的是，这意味着美国和日本等发达国家，可以不向最不发达国家开放其敏感农产品市场，如美国的纺织品和日本、韩国的大米。
到2005年，全球共有50个最不发达国家，他们的人均年收入不足800美元。最不发达国家的经济总量还不到全球的１％。向最不发达国家的产品提供免关税和免配额市场准入，可以促进这些国家的出口，从而帮助其减轻贫困。联合国副秘书长安瓦尔·乔杜里说，这一措施可以为最不发达国家每年带来80亿美元的好处。这是WTO香港会议的最大成果。
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﹡ 巩胜利：著名中国问题学家，财经、社会类评论家。其经济、社会类文章，在海内外广泛发表。代表作有：《中国“春运”：暴富了谁？掠夺了谁？》《21世纪：生生死死“新经济”》《中国党政军退出市场经济领域》等。其《来自中国彩电第一品牌的内幕》一文，引发中国1998年6月上海“长虹”股票强烈震荡，《中国投资失败档案》《中国金融怎么了？》《中国股市“黑洞”》《全球911绝对防略》《撩开美国NMD的面纱》《对话全球金融危机》等等，分解了中国和世界经济的一些重大、根本问题，是系列跟踪报道《可口可乐有奖销售揭密》《可口可乐何以有错不认》《可口可乐“玩”中国人的前前后后》溯源作者而震惊世界。在国际媒体《财富》《新闻周刊》《华尔街日报》及《欧洲时报》等媒体发表过一系列引起广泛震动的论述，也在中国最高层《国内动态清样》《改革内参》《人民日报》《南方周末》《世界经济研究》《财经》等广泛发表过独家前沿的经济、社会类评述、论著。作者的一些前沿文章，反应了国际、中国社会的一些尖端问题而著称，引起中国最高当局强烈关注，也引起国际、市场经济发达国家的强烈关注，被称为“具有驾驭中国语言文字与事件的最可怕功力”。作者是中国国际战略研究网专家，中国经贸研究会特约研究员，著名中国问题学家，是从事国际、中国问题研究的著名独立学者。
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