“以互联网为代表,出现了大辩论、大批判形式的讨论。这种讨论实际上历来对改革帮不了忙,反而起了负面的作用。”2月24日,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在2006宏观经济预测春季年会上作了题为“回归基本共识,以发展为目标推动改革在发展中追求和谐”的演讲,批判了将利益群体矛盾公开化的做法。
李稻葵说,在其看来,当前对改革有很多争议和看法,主要有三个原因:
第一,市场经济的过程中收入差距的扩大。随着市场经济机制的扩大和不断深入,收入差距应该有下降的趋势。但是财富差距的扩大可能是一个必然的趋势。我个人认为财富差距的扩大并不可怕。我们更加关注的是收入差距的扩大,这可能有改善的趋势。
第二,可能跟最近一个时期以来的舆论平台有关系。尤其是以互联网为代表,出现了大辩论、大批判形式的讨论。这种讨论实际上历来对改革帮不了忙,反而起了负面的作用。这是舆论平台的改变,这一点我在后面有一点建议。
第三,由于各种方面的原因,人们对改革成果的期望值有所提高。
“我认为这三大原因导致了各种各样的争议。”李稻葵说,解决利益群体矛盾的时候,并不是让矛盾公开化,相反是制定一些措施,否则可能会起到负面作用。
从去年开始,关于利益集团的讨论一直不断。
今年春节期间,《财经》杂志刊发了署名为“皇甫平”的文章,这篇题为《改革不可动摇》的文章认为,改革“似乎又面临一轮改革‘姓社姓资’争论的轮回”。
随后,吴敬琏的“什么人可能反对改革?一个是既得利益集团一个是贫困群体。他们可能在反市场体制上结成联盟“,引发了网络上关于利益集团种种是非更大规模的争论。
春节后,是否应该承认利益集团的问题得到了央行副行长吴晓灵的回应。在中国经济50人论坛年会上,吴晓灵表示,在新的阶段当中,要想更好地推进改革,必须承认不同的利益阶层和利益集团的存在,协调利益关系,用完善法律法规体系的过程来推进改革。她认为,要通过法律手段界定利益边界,允许不同的利益群体组织起来,相互帮助自我约束,并通过法律的渠道表达自身的利益诉求。政府的责任就是要创造和疏通多种表达的合法渠道,了解不同利益群体的利益诉求,协调利益关系,寻求共识,推动和谐社会发展。
李稻葵也认为,在目前的形势下,要恢复到改革开放的初衷,就是要强调基本共识,要深入改革,抓住进一步发展的过程中根本体制上的问题,就这些问题进行深入的改革。
■相关观点
目前经济的基本问题是内需不足和产能过剩
李稻葵在本次演讲中还认为,目前中国经济的基本问题是内需不足和产能过剩,而且这二者密切相关。
关于内需不足,他说,这个跟我们的国际环境是紧密相关的,内需不足就是说,长期以来我们是靠出口,靠外部市场来拉动我们的增长。
内需不足和产能过剩这两个问题有深刻体制上的原因。中国经济高速发展的奇迹,如果把这个奇迹形容成一辆大车的话,搭上大车的人还远远没有那么多。
这部分人是什么人呢?一部分是发展相对落后的中西部地区农民。这部分人为什么没有搭上经济发展的大车呢?是因为他们没有融入我们大市场体制,当然会出现内需不足,消费不足的局面。原因是什么?农民可以进城打工,也可以参与生产过程,但是他们很难成为城市的居民,他们的生产模式、消费模式还停留在传统的农村消费的模式上面。
解决这个问题的办法是向体制改革要答案,向体制改革要出路。就是说要真正形成一个大市场。中国是一个经济大国,大国的最大优势就是大市场,劳动力要不要流动这是一个大问题。从目前来看并不是促进生产,农民可以加入到城里的一家工厂,能够产生我们消费模式的转变,能够使得我们大城市继续扩大规模,能够使得城市化的进程扩大,能够促进我们的消费,促进我们的经济大气候的形成。
关于产能过剩,李稻葵说,产能过剩背后也是有深刻的体制问题的。
“在我看来产能过剩不光是短期内通过政府手段控制的,更重要的是经营体制改革相对而言比较落后而导致的。原因何在,很大一部分是来自于地方政府追求政绩的初衷;另一方面也是来自于我们企业投资行为不合理性。”李稻葵说。
不合理性一方面是没有受到来自于外部投资者的限制,包括银行的限制;另一方面也是我们公司治理结构落后导致的。还有就是我们公司治理结构也要必须改革,要形成对企业内部人投资的约束机制。
另外,在一个正常的、运行良好的市场经济情况下,利润不足的企业,很自然应该经过产业的调整和整合,出让给利润比较好的企业。要达到企业整合,要达到企业控制权的转让,这也需要一系列的资本市场相关的政策和体制来配合。这也反映了金融体制改革的落后,是导致产能过剩的原因。

