温家宝在周日开幕的全国人大会议上发表讲话，重点强调了改善农村贫困人口，以及在城市打工的外地民工、下岗失业人员和煤矿工人的生活水平。
温家宝和国家主席胡锦涛提出了构建“和谐社会”的理念，平衡经济发展和社会公平以及环保问题。温家宝在全国人大会议上的讲话提出了一系列缩小贫富差距的措施，其中的许多措施都已经宣布或实施。此举显示出中国政府开始将工作重点向收入不到城市三分之一的农村转移。
温家宝的讲话凸显出政府对农村地区动乱的不断蔓延越来越感到担忧。动乱一般都是由当地官员征地卖给开发商牟取暴利而引发的。
与此同时，中国政府把农村视为新的经济增长动力。通过8亿农民收入的增加，政府希望拉动国内消费，使中国降低对依靠投资和出口推动经济增长的依赖。
温家宝明确表示，中国不会放弃经济的快速增长，或减缓国有企业的改革步伐。在过去10年里，由于国家关闭了数万家亏损企业，导致约3,000万工人失去了工作。
他宣布，今年的经济增长目标为8%。经济学家表示，同往年一样，这个目标很可能被轻松超过。2005年的经济增长率为9.9%，今年以来依然保持强近的势头。温家宝说，2006年的财政支出仅会略有下降。预计预算赤字将达到人民币2,950亿元（367亿美元），比2005年减少500亿元。今年的国防开支比上年增长15%，为351亿美元，是四年里的最大增幅。
温家宝表示，中国政府越来越关注增长的质量。他承认，在适当控制工厂和机械制造等固定资产投资方面存在不足。过度投资是对经济的最大威胁，它会带来生产过剩，消耗企业利润，引发破产，并导致不良贷款增加。
他说，产能过剩的问题日趋突出。企业利润减少，亏损增加，潜在的金融风险加大。
温家宝表示，中国将增加对能耗低、污染少的高科技产业的投资。
对于不断引发中美摩擦的人民币汇率问题，温家宝的讲话并没有给美国方面带来什么好消息。他重申了中国政府维持人民币汇率“基本稳定”的政策。美国财政部(U.S. Treasury)已表示，可能会在4月份发布的半年度报告中将中国列为汇率操纵国，而胡锦涛也定于当月访问美国。美国的批评人士称，中国故意压低人民币兑美元汇率，推动出口，这导致了美中两国间巨大的贸易逆差。
但温家宝报告中的重点是改善农村的状况。中国已经开始向最贫穷的西部省份提供免费九年制义务教育。温家宝称，将这一计划在明年年底前扩大到全国的决定是一个重要的里程碑。
温家宝说，中国将提高对农民的粮食补贴，在五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元。他还说，今年在全国彻底取消农业税，标志著实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，是具有划时代意义的重大变革。
从中央财政为农村医疗和教育提供额外资金的承诺具有深远的意义。迄今为止，中国政府不断将社会福利的负担推向现金捉襟见肘的当地政府，使他们不断提高向农民征收的各项税费。
高盛(Goldman Sachs)驻香港经济学家梁红说，降低当地政府支出和增收的权力会遏制导致农村地区动荡的滥用权力现象。但她说，政府关注农村地区不见得会导致沿海地区经济发展的减速，因为那里的投资主要是由当地政府提供的，中央政府的基础设施支出长期以来主要是向内地倾斜。
梁红称，温家宝在报告中很少提及民营企业，以及过于强调用政府支出和补贴，而不是市场化方案解决中国的福利和能源问题令人深感忧虑。
香港时间2006年03月06日10:29更新
