[史蒂夫·西蒙]:埃克森美孚在全球能源展望中强调，能源增长同能源消费之间的密切联系，同时，也强调应对能源供应和需求挑战，促进经济繁荣的重要性。根据美国人口普查局的调查，全球人口在上个月突破65亿，到2030年将增长到80亿，达到25%的增长。随着人口的增长，能源需求增长将达到50%，达到2030年的每日三亿三千五百万桶油，在全球能源需求中，矿物燃料将占80%，石油天然气将占60%，其他形式的能源包括核能、水电、再生能源将构成其余的份额。全球石油需求从2000年到2030年将增长大约1.4%，新兴市场石油需求，非竞合组织石油增长12.5%，在中国同样时间内石油需求增长大约4%，这些需求将主要由交通、运输部门主导，新生产车辆的燃油经济改进还有不同车型组合，造成的有利变化，将降低机动车保有量对能源需求的影响。　[11:29]

　　[史蒂夫·西蒙]:全球煤炭推动因素增长是发电。在亚洲，特别是在中国，丰富的煤炭资源将会继续持煤炭具有经济吸引力。能源增长对中国意味着什么呢？第一，能源需求增长和环境污染加剧双重压力，给中国提供了加大能源效率工作的强大压力和动力。中国将得益于采用国外已经实验成功的新技术，但是，必须考虑到这些投资的经济效益。第二，在节能和能效取得成效的同时，石油、天然气需求仍然大量增加。简而言之，我们无法避免这么一个事实，中国今后将面临的能源问题是一个难度很大的挑战。因为有这么多的人，这么多公司，大家一起努力，解决这个问题，因为我们看到了在能源相关的先进技术取得了惊人的进步，我们还是有充分的理由感到乐观，我们可以面对这些挑战。　[11:31]

　　[史蒂夫·西蒙]:正如我一开始所提到成功的关键有三个部分。第一，认识到这个事实，能源和经济增长是必然联系。了解中国将继续出现进步，提供平等竞争机会，允许市场自由运行，继续开放国内市场、国外市场，提供自由公开的市场准入。同时认识到像埃克森美孚这样的能源公司可以带来技术、管理体系和严谨的投资、管理策略来满足中国未来的能源需求。一个多世纪以来埃克森美孚公司同中国享有互利持久的业务关系，在19世纪90年代，早期的石油产业已经进入中国市场，我们是来得最早的一批，帮助满足中国的能源需求，成功的迎接中国未来在能源挑战需要公司和政府之间的合作。建立必要的投资环境。平衡经济发展和环境保护。正如胡锦涛主席说的那样，我们将依靠科技进步发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源的能力，全面促进能源的节约和高效利用。埃克森美孚公司由衷的赞成这种负责任的开发能源的方式。同时，我们期待着同中国人民继续有一百年的关系。谢谢大家。　[11:38]


　　[王梦奎]:感谢史蒂夫·西蒙先生发表有所重要的意见，他所讲的能源供应、能源节约问题，对中国经济发展是非常重要的，也是一个长期面临的问题。“中国发展高层论坛”曾经召开一次专题为关于“建设节约型社会”的讨论会。着重讨论能源问题，在这我们是需要长期努力的。史蒂夫·西蒙先生所讲的意见是非常有建设性的。再次感谢。下面请摩根史丹利公司首席经济学家史蒂芬·罗奇先生讲话。　[11:39]

　　[史蒂芬·罗奇]:感谢王主任和史密斯先生，我很荣幸参加“中国发展高层论坛”，从这个论坛一开始，我们一直参加，我觉得这是很好的会议，中外的官员会聚谈论中外热门话题，谈论中国发展的经济前景和问题。　[11:40]

　　[史蒂芬·罗奇]:今年的论坛有一个“大象”，谁都没有谈到的一头“大象”，乐文礼先生刚刚几分钟前提到，这就是保护主义的“噪声”以及给中美经济关系所带来的影响，我本人也认为美中关系大概是世界上最重要的双边关系了。我是指在21世纪里。这个关系现在正经受着风险，如果不小心处理，这个关系可能会出问题，而且会给中国、美国和全球经济带来负面影响，今天下午，有两个重要的美国政府要人要到北京来，是纽约和南卡罗来纳州的两名议员，他们都提出了议案，要给中国的产品全部征收20%的关税，除非中国短期内让人民币升值。不幸的是这个提议只是大冰山一个小小的尖顶，美国的国会提出20个议案，也是采取保护主义的行动，都是针对中国的。而且越来越可能出现美国财政部宣布中国是操控自己的货币，参院的要人还提出限制跨境界的兼并，不允许中国国有企业购买美国公司，上周末居然还有人提出修正案，就是债务限度要限制外国购买美国财政部的债券，当然这个议案被否决了，但是我想简单谈一下。　[11:42]

　　[史蒂芬·罗奇]:有三个方面。第一个宏观框架来解释一下这个问题发展到什么程度了。第二、为什么保护主义现在出现了。第三、这种情况出现以后所带来的有意或者无意产生的效果。　[11:43]

　　[史蒂芬·罗奇]:首先谈谈宏观的层面。美国有很严重的宏观经济问题，我们把这个问题转移了一下，谴责人家做得不好，而不是说自己。大家在幻灯上看到的两条线，黑线是国民的储蓄率。紫线是目前经常项目的逆差，在美国GDP当中所占的比重。国民收入的储蓄率就是个人的储蓄。商业、政府经过折旧以后的计算数字。2005年的第三季度首次出现负数，即占GDP-1.3%的情况，缺少储蓄。所以就不得不从国外进口更多的顺差使经济能够持续发展，需要有大量的经常顺差才行，或者用这个贸易顺差来吸引外资。目前我们连续第四个季度，也就是2005年再次创记录，逆差占了GDP的7%，每年都需要这么多的现金流入。美国现在的问题是怎么办？怎么解决这个问题。而且对我们来说，对自由贸易的承诺又会带来什么影响。来访北京的参员格雷汉姆说，这是中国的过错，要求中国为我们美国负责，我根本不相信这个话。　[11:44]

　　[史蒂芬·罗奇]:这个黑线代表的是个人的短缺，这是1933年以来第一次出现负数，1933年时，即使美国不好，那时候储蓄率比现在好。而且政府的赤字也是大大的负数。看看这个黑线，我问我自己，谁该为此负责呢？是谁造成美国政府赤字呢？是北京造成的，还是华盛顿造成的？谁应该为美国个人储蓄不足而负责呢？到底是中国政策导致呢？还是美国税收政策导致的？因为政策是鼓励过度消费导致个人储蓄不足。谴责中国意味着美国实际上是在把外资的主要来源国怪罪成自己国内不足的负责方，美国现在非常依赖于国外的资本流入，超过了现在历史上的任何一个时期，我们需要国外的资本继续流入来帮助我们经济增长。目前，他们还想确定到底怎么样流入，这样做的话，很容易就会滑入保护主义的深谷。　[11:46]

　　[史蒂芬·罗奇]:最近几周内我们成功地否决了来自于兼并美国公司的企图（他们要买四、五个东海岸的港口），理由说是为了我们国家安全，几个月之前我们成功阻挡了其中的一个购买美国能源公司的（中海油要买美国的石油公司，理由也是国家安全），但是美国不能自己来决定外国资本流入我国的方式。我们必须自己在国民储蓄方面采取行动，把这里的黑线往上提，要不然这个问题就会长期的困扰我们。今后几月以及几年里面一直困扰我们。　[11:47]

　　[史蒂芬·罗奇]:最后说两点，为什么现在保护主义出生了？当然是政治因素考虑了。到11月中期选举，这是政治气氛比较浓时，当然也有一个原因格雷汉姆和西蒙参议员都知道的，斯蒂格利茨教授提到的一点，长期的美国实际工资停滞不涨的情况，就业恢复了，工资却没有恢复，所以人们感到没有安全感。美国中层人们感觉不安全。美国平均收入下降5%，所以使不安感渗透到政界。　[11:48]

　　[史蒂芬·罗奇]:最后我想提的一点是迈上保护主义道路的这种危险性，就是贸易摩擦和保护主义的危险性。要想解决问题而怪罪中国的汇率政策，那这会带来什么后果？马凯先生已经提到了中国国内的消费要增长在今后五年增长。如果中国真是扩大国内需求，其经常项目的顺差会减少。这就意味着有更多的外资到我们国家来，现在世界上顺差的有三个国家，基本上都是一个情况，都像中国一样，要减少他们的顺差，扩展国内的需求。日本、中国、德国都是这样。所以，美国仍然比这三个国家强，在世界经济中起作用。但是再往下以后资金从哪来？　[11:50]

　　[史蒂芬·罗奇]:女士们、先生们：我确信美中关系是最重要的双边关系。但是这个关系现在有风险，因为我们现在太掉以轻心，我觉得美国的宏观方面做得太差，但是中国在市场准入以及知识产权保护方面也应该做得更多，可能货币政策更灵活一点。我说的是美国，现在已经滑入保护主义。谢谢！　[11:50]


　　[王梦奎]:谢谢史蒂芬·罗奇先生所作的演讲，他刚才就中美贸易不平衡的问题，美国保护主义的问题讲了非常客观、公正的意见，我想在座的很多人，研究过中美贸易的人都会赞成他的意见或引起很深刻的思考。谢谢史蒂芬·罗奇先生。下面我们请C·V·史带投资集团董事长兼首席执行官莫里斯·格林伯格先生发言。　[11:51]

　　[莫里斯·格林伯格]:谢谢王主任和史密斯先生。希望大家不要感到意外，因为我说的话，恐怕和刚才几位发言人的观点差不多。我们C·V·史带投资集团是1919年在中国开始经营了，我出席“中国发展高层论坛”好多年了，每一次都是越看越好，今年的论坛是目前为止最好的。在一定程度上是由于紧跟在党代会以及在新的五年计划通过之后召开的。过去两天中我们一直在谈“十一五”计划，认识到很多中国遇到的现在的议题，所以这个论坛的焦点就放在了这些议题上。大家知道我们谈论了环境、收入的不平等、贸易、教育，令人有些意外的是，今天谈到很多问题，却没有具体谈资本市场，但是很多问题是要解决的。这些问题的解决必须注重资本市场。　[11:51]

　　[莫里斯·格林伯格]:执行“十一五”规划，当然需要实施好。如果没有执行好，要想解决很多问题都会因为解决不好而失败。社会的公平问题，中国领导人也都认识到了，而且也放到议事日程中。中国是世界上第三大经济国，当然这要看你怎么去统计计算，但是按人均计算，只排到100位。即使在今后10年，中国成为世界上最大的经济国家，也很可能是每人的收入只占世界第50位。这次“两会”上，所定的目标之一就是增加人均GDP，从1700增加到3400美元。这是一个相当大的改善。但仍然是一个不够的数字，所以要是认为中国只能依靠消费的刺激达到自己的人均目标，那是不够的。我觉得依赖出口是不可避免的，一个国家的增长要增加人均收入，满足人们的需要就靠出口，在美国人均是6万美元，当然我不指望中国在今后5到15年里做到这一点，但是起码要在满足人们的需要方面，取得很大的进展。　[11:53]

　　[莫里斯·格林伯格]:我前面的几个发言都提到了持续出口，减少贸易摩擦，这需要有很明智的决策，两国都需要有。不仅是要避免贸易战，而且不要破坏全球化。我们都知道美国是全球化的发起国之一，而现在又要去使用保护主义来保护自己的经济就会破坏全球化，而且会导致区域化，而区域化在我看来，将会是一个很严重的世界问题。区域化会导致一些非常不好的结果，人们没有意料的结果，这会破坏全球的环境。我希望最终人的理智能够占上风，而且中美双方都认识到，全球的稳定重要，而不要冲突，现在美国确实有很多政治上的举动，这种举动并不完全认识到问题的全面性，而把中国当“怪罪源”这是错误的，我最后希望理智能够占上风。　[11:55]

　　[莫里斯·格林伯格]:每一个国家都需要在发展上考虑自己的文化和历史，没有一个单一的发展方式，我们谈到刺激消费时，比如在中国改变人民的文化，让他们多花一些钱，减少他们的储蓄，不要储蓄一半，这取决于他们的社会保障，人们必须放心保障网络在哪？也就是社会保障和退休金在哪？否则他们不会放弃自己的储蓄习惯的。当然，不可一蹴而就，需要很长时间才需要把这个思想渗入到人们的脑中，我不知道五年时间够不够，因为人们必须确信在社会上的保障网确实存在。　[11:56]

　　[莫里斯·格林伯格]:另外我们谈到教育的情况，有一些毕业生成为科学家、企业家，他们希望建自己的公司，发展新产品，新做法，没有一个资本市场，中国就无法给这些新出现的企业家机会，这将是一个很大的错误。　[11:56]

　　[莫里斯·格林伯格]:因此对于中国来说是需要一个资本市场的。现在所有的融资都是通过银行所进行的，可是对于银行来说，他们并没有以一种积极的方式参与到市场当中，所以我希望在资本市场的创建方面，应该在中国得到解决。因为中国的经济规模很大，不断的发展，如果没有一个资本市场，其实是不利的，所以我们一定要加以改变。　[11:57]

　　[莫里斯·格林伯格]:在此，我还想给大家做两点评述，作为总结。在上一轮会议当中大家曾经提到了有关住房方面的问题。就我的经验而言，对政府的住房补贴其实应该最终得到解除，不应该存在，我们应该提供人们能够承担的经济住房，并且对私营部门提供一些激励，通过这么做，大家能够得到住房，这一点，我觉得中国做得非常不错，应该值得自豪。　[11:57]

　　[莫里斯·格林伯格]:我也看到了，大家也进行了税收方面的减免来激励私营部门提供住房。所以在此，我想对斯蒂格利茨教授说，我们在中国可能不能采取现代化的行为，在美国可能采取这种现代化的行为，但是在中国这可能不太适用了。谢谢各位。　[11:58]


　　[王梦奎]:非常感谢莫里斯·格林伯格先生做的发言，他涉及到非常广泛的领域，而且有些是有普遍意义的。由于时间限制，我们不可能有更多人发言，下面我们进行会议总结性发言。首先请孙晓郁副主任，代表这一次论坛的主办单位国务院发展研究中心作总结发言。　[11:58]

　　[孙晓郁]:主席先生，各位来宾、女士们、先生们：2006“中国发展高层论坛”就要结束了，3月14日全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，这个《规划纲要》阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，其重要特点是紧紧围绕经济发展和社会和谐来统筹中国现代化建设的全局。两天来，我们的论坛围绕“经济发展和社会和谐”这个重要主题，进行了热烈的讨论，与会者发表了很多有建设性的真知灼见。中国进入了新的发展阶段，“十一五”又是中国全面建设小康社会的关键时期，在全面贯彻和落实科学发展观的前提下，我们要实现国民经济持续、快速、健康的发展和社会全面的进步。　[11:59]

　　[孙晓郁]:同时，我们也清醒地认识到，“十一五”期间，资源环境对经济发展的制约，地区之间、城乡之间发展不平衡的问题将凸显出来。由于社会发展滞后，而涉及广大人民群众切身利益的就业、社会保障、医疗、教育、环保和收入分配的问题更受关注。因此，“十一五”期间，中国的发展更强调“以人为本”，强调协调推进，注重城乡统筹、注重发展成果的共享、注重人民生活质量的提高。　[12:00]

　　[孙晓郁]:“十一五”期间任务繁多，农业和农村工作是重中之重，本次论坛专门讨论了农村发展问题。当前中国面临城乡差距扩大的突出问题，中国政府高度重视，中国已到了以工业促进农业、以城市带动农村发展的阶段，这是一个关键性判断。基于此，中国明确提出从“十一五”开始，推进社会主义新农村建设。其宗旨就是逐步缩小城乡之间的发展差距，要让农民和城市居民一样能够公平的享受经济发展和社会进步的成果。　[12:00]

　　[孙晓郁]:实现社会和谐，建立公共财政至关重要，会议专门讨论了财政问题，建设公共财政，关键是以满足社会公共需要作为财政工作的主要目标，通过多年的改革探索，中国已经奠定了公共财政基本框架，当前，特别要处理好经济社会转轨，政府职能转变过程中财政转型的问题。要让公共财政惠及全社会，特别是广大的农村。财政改革与政府体制改革内在的统一在一起，还要做大量的工作，需要进一步规范各级政府间的财政关系，完善财政转移支付制度，完善省以下财政管理体制，深化预算管理制度改革。　[12:01]

　　[孙晓郁]:社会保障对一个社会的良好运行具有基础性作用，现在中国的社会保障体系框架基本形成，在促进发展和维护稳定中发挥了重要的作用，但是中国的社会保障体系仍然存在着覆盖范围比较窄，制度不够健全，管理基础比较薄弱等突出问题。也还将面对一些长远的、深层次的矛盾，今后一个时期中国需要立足基本国情，按照统筹经济与社会发展，统筹城镇社会保障和农村社会保障，统筹发挥政府作用和市场机制作用的原则，进一步健全社会保障体系。　[12:01]

　　[孙晓郁]:论坛还专门讨论了教育问题。教育是现代化国家的基石，国家发展最终要靠提高国民素质，我们已经在全国建立了巩固和普及义务教育，大力发展职业教育和努力提高高等教育的基本格局，但是城乡之间的教育还存在较大的差距，教育机会的平等方面，还存在着若干问题。全面普及九年义务教育和高等教育发展，都还面临许多挑战，中国教育的发展要以普及发展提高为主要任务，以深化改革为动力，不断开创新局面，努力让广大的人民群众满意。　[12:01]

　　[孙晓郁]:女士们、先生们：国务院领导对本次论坛高度重视，曾培炎副总理出席了开幕式并发表了重要进行，阐述了今后五年中国经济发展四个方面的奋斗目标和六个方面的工作重点，会议期间，国务院领导和一些部委领导还分别会见了一些来宾，今天下午，温家宝总理还将会见与会的外宾。中国发展高层论坛已经连续举办了七年了，今年的论坛内容更加丰富、交流也更加充分，正式会议之前，举办了为期一天的预备会议，集中讨论了公共卫生和医疗服务体系、经济增长和技术创新、和谐社会构建中的企业社会责任、促进社会和谐的国际经验、市场经济的社会政策等重要专题，大会之外还举办了早餐会、圆桌会，在小范围内开展了更加自由深入的探讨。论坛期间，不同形式、不同范围的交流，坦诚、务实、深刻，充满了建设性，取得了重要成果。我们的论坛很好的起到了中国政府、国内外企业家、学者之间加强沟通的桥梁作用。　[12:02]

　　[孙晓郁]:2006年中国发展高层论坛已经顺利的完成了预定议程，在盛会即将结束的时候，请允许我代表本次论坛的主办单位国务院发展研究中心，向各位来宾朋友表示诚挚的感谢，向支持这次论坛的各方面的朋友和为论坛付出辛勤劳动的会务工作者表示衷心的感谢。谢谢大家！　[12:03]

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