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美国经济进入危险区 欧亚拉美应作为解毒
作者:陆惠风  来源:第一财经日报   发表日期: 2006-3-27
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
21世纪初,“全球化意识”从一种国际理想,迅速演变成为紧迫的现实。主要原因当然是日新月异的互联网信息工具,但另一个更重要因素是“全球性的危机感”。



这个危机感的背后,有三种来源:第一种是自然灾害,如迫在眼前的禽流感危机与将来全球水资源缺乏等问题。第二种是人为灾害,尤其是超强国家因错误政策所引起的战争,如伊拉克战争、伊朗危机等。处理不善,非但可能引起国际间的冲突,而且会带出第三种危机——历史性的经济问题。

因为对以上三种危机的顾虑,世界大部分公民强烈地感觉到,这种“全球化意识”已经超越了文化差异、民族国家利益对立,甚至宗教信仰对立等观念。把世界切成几块或几个阵营的狭隘的20世纪政治思想,在今天已经没有多少市场。

自然灾害自有专家学者在密切注意。我想讨论的是后面两种危机。因为缺乏讨论正是引起“错误政策”与“经济困境”的重要因素。

关键人物是美国总统布什。美国总统在任期间,都会有大批专书讨论他的“失策”,但以布什为最。最近就有两本新书,第一本是《冒充者》,作者BruceBartlett。第二本是《宗教治国》,作者 Kevin Phillips。两人都是保守派经济学家,他们的回戈反击,值得大家深思。

《冒充者》的主要内容是指出布什是个冒充的保守主义者。第一章开宗明义的标题:我认识谁是保守主义者,布什不是保守主义者。他批评布什没有严格分析问题,政策往往只求短暂的政治效益。

例如,2002年3月5日,布什单边行动,对钢铁征收30%关税。日本与欧洲马上采取报复行动。商务代表佐利克访华时,中国对他说:“美国在收紧市场,为什么要求我们打开市场呢?”

一年后计算显示,需用钢材的工业因为这个政策损失6亿美元。工人因失业损失4亿美元。关税使成本增加但价格不能相应增加,损失6.5亿美元。钢铁工业界苦不堪言,终于在2003年12月取消钢铁关税。布什高唱自由主义口号,却推行保护主义政策,徒然被人讥笑一场。

布什的经济政策,注重政治宣传效用。因此预算常常作假。老人医药补贴宣称10年间需要预算4000亿美元,但实际需要7000亿美元。

他的国防经费与战争费用更加惊人。麻省理工学院的威廉姆斯教授认为,布什一方面减税,一方面借债打仗,还要应付即将暴增的社会安全保障金与老人医药保健经费。三重压力下,美国经济能承受得了吗?根据专家计算,2005年美国联邦、州、地方三层政府所欠的国债,再加上对公民所作的75年内社会安全保障退休金的承诺,共欠国债约13.5万亿美元。这个负担,可能也是将来总统的责任了。

美国经济是全球经济的重要部分,如果美国经济崩溃,世界经济将受巨大影响,这并非只是美国以后总统的责任,而是世界公民所需要承担的后果。13.5万亿美元,相当于美国年GDP的115%。从历史上看,进入了危险区域。如何防止国债进入真正的危险境地,是这次国会选举中,美国公民必须细想的问题。

从全球意识的角度看,今天各国时局好像是一盘棋局。比如法国总理想学习布什,借控制暴乱分子的借口,趁机制定新的劳工条例。新工人两年内被资方辞退,不需要说明原因。不料学生强烈反对,非但总理德维尔潘的政治资本大跌,还可能会牵动欧洲其他社会的不安定因素。

在美国政治情绪不太安稳的时候,欧洲与亚洲特别需要树立安定社会的形象。在美国经济大势显得低迷的时候,欧亚拉美社会需要以繁荣的姿态作为解毒剂。更重要的是,各个国家需要在政治参与上负起责任。因为21世纪已经是一个崭新的时代了,“全球化意识”是个紧迫的现实。

(作者为哈佛大学研究人员)  
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