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中国限制外资在华出版杂志
作者:未知  来源:华尔街日报中文版   发表日期: 2006-4-10
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
中国宣布暂停科技类以外的外国杂志进入国内市场。对于希望从中国蓬勃发展的广告市场上分一杯羹的国际传媒公司来讲,这无异于当头一棒。

这项已获中国出版界主管机构批准的新政策的一个牺牲品是摇滚及青年文化杂志《滚石》(Rolling Stone)中文版。《滚石》上月推出了创刊号,但新闻出版总署(GAPP)勒令其停刊,并表示这类杂志属于受限范围,且出版方从未申请出版许可。

中国曾对投资出版物设过限制,不过后来政策有所放宽,有时对一些违规做法也睁一只眼闭一只眼。不过新规定对于生活类杂志的出版商来说是个不小的打击,因为虽然中国政府对电视节目管制较严,但在生活杂志领域外国传媒企业本来还是有很大发展空间的。

Hachette Filipacchi Media中国、东南亚及澳洲地区首席执行长维克托•维索(Victor Visot)表示,今后,我们会向政策可能批准的方向调整业务。我们会在中国市场允许的范围之内继续以预期的速度发展壮大。”他还补充说,对政策允许的类别可以有不同的解读。Hachette Filipacchi Media在中国获准出版7本刊物。

知情人士透露,已经批准的杂志可以继续正常出版,这也得到了几位新闻出版总署官员的证实。此项政策已出台近1年,但从未公开。

中国政府不允许外国公司出版报纸杂志,但允许中国出版社和外国合作者进行所谓“版权合作”。在这种模式下,实际上是国内出版社将已有的杂志刊号出借给外国合作者,再由外商将杂志重新包装为Vogue、ELLE或《滚石》等的中文版,之后这些杂志还必须经过监管部门的严格审批。

面向城市消费者的中国杂志市场近来一片生机勃勃,而修改后的审批政策却有可能阻碍它的发展。以广告支出计算,中国在最近几年已经成为全球第三大媒体市场。尼尔森媒体研究(Nielsen Media Research)表示,根据公开的广告价目计算,广告主去年在中国杂志广告上的总投入为7.7亿美元,比2004年增加了23%。

最近中国政府试图通过严格管制报纸、电视台和网站来压制反对者,并加强对国内传媒公司的保护。举例来说,在2003年和2004年向有限的几家外国电视公司以及合资制作企业开放电视业后,中国监管机构去年表示,在可预见的将来不会批准新的外国电视频道进入中国。

生活方式类杂志的关注点是消费领域,基本不会涉及政治敏感话题。因此投资者将这类杂志视为外国传媒公司在中国最安全的投资渠道。不过修改后的规定对杂志出版也设置了同样严格的商业限制。

虽然中央政府还没有就此规定公开发表意见,但这个决定也许是为保护国内出版业及限制急剧增加的生活方式类杂志而作出的。迄今为止尚未发现《滚石》或其他在中国发行的任何一本国际杂志有与共产党意识形态相抵触的情况。不过媒体监管机构曾公开对西方文化在中国蔓延表示反对。

知情人透露,这份未公开发布的新闻出版总署内部规定在1年以前已经开始限制国外出版机构在中国出版的刊物种类。新闻出版总署一位姓张的官员表示,“所有非科学类的杂志报纸现在都不会得到批准。”

去年9月份(当时新规定已经制定),Advance Publications Inc.与国有出版社人民画报社(China Pictorial)合作推出Vogue中文版《Vogue服饰与美容》。Advance旗下Conde Nast International主席乔纳森•纽豪斯(Jonathan Newhouse)表示,《Vogue服饰与美容》在2004年年底拿到了批文,并称他不知道中国暂停国外杂志进入中国市场一事。

上月,Sports Illustrated宣布今年下半年将在中国推出体育杂志。目前还不清楚出版商时代华纳公司(Time Warner Inc)何时申请以及是否已经通过审批。

新闻出版总署的规定适用于所有中外合作出版外国报纸杂志的情况,而对于外国出版公司在中国全资拥有的国际版杂志则另当别论。

一些大型出版公司对新政策已早有耳闻:1988年就携《ELLE世界时装之苑》进入中国的Hachette Filipacchi早在1年以前就已获知相关规定。

中国国家旅游局、Hearst Communications Inc.和国际数据集团(International Data Group)共同组建的合资公司时尚集团(Trends Group)是Cosmopolitan中文版《时尚》的出版机构,该集团表示在一段时间以前就已了解了规定。时尚集团总编辑助理王雪(音)表示,限制不会影响集团目前的业务。对于有关新规定将对今后推出的新杂志产生何种影响,她不愿置评。

除《滚石》之外,还不清楚有哪些新杂志将受到新政策的影响,这是因为传媒公司在获得批准前一般不会公布所引进的杂志。

新闻出版总署及其上海新闻出版局的官员表示,《滚石》在中国的出版商──国有的中国唱片总公司(China Record Corp.)和香港的万华媒体集团(One Media Group.)──并未取得新闻出版总署的同意就发行了创刊号。上海出版局的陈利(音)表示,“这本合作出版的杂志不会继续存在。”

万华媒体集团的工作人员拒绝置评。《滚石》中文版编辑郝舫表示他和同事仍在准备4月份的杂志。

现在还不清楚这个政策将执行到什么时候,新的引进出版项目或许也将暂时搁置。不过Hachette Filipacchi的维索对此的看法颇为达观。

他说,“如果你不喜欢那些规则,就不要参加比赛。”

Geoffrey A. Fowler / Juying Qin

香港时间2006年04月07日11:58更新  
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