在峰会召开前，东协秘书处副秘书长就表明，「中国因素」将是这次峰会的主要话题。中国大陆积极与东协国家进行睦邻外交，推动自由贸易区的成立。今年以来，东协与中国大陆的贸易额逾800亿美元，预料今年底前将突破1000亿美元，根据东协过去开会的协议，东协─中国大陆自由贸易区订2010年实现，届时将成为涵盖人口20亿，经济总产值2万4000亿美元的庞大市场，仅次於北美自由贸易区和欧盟。
中国大陆国务院总理温家宝28日与中日韩叁国会议，并与寮国、印度尼西亚、星加坡与马来西亚领袖双边会晤，温家宝在这些会晤中重申，应该保持人民币的汇率稳定，他也表示，会加强与这些国家的双边关系。东协与中国大陆在会前会中取得协议，2005年启动五年内中止关税障碍的贸易谈判。
这次峰会有16国领导人出席，将签署「永珍行动计划」，这是一份旨在达成涵盖东协安全，经济和社会文化叁个共同体的「东协共同体」六年行动计划，东协共同体预定2020年成立。各国领袖在28日晚间的晚宴後会议已经先行通过支持这份行动计划。
此外，区域政治安全情势也是焦点议题之一。泰国总理塔克辛就对缅甸的政治局势提出关切，将在会中提议应该针对缅甸情况举行非正式会议，听取缅甸报告该国最新局势；而泰国南部的暴动，则在泰国、印度尼西亚与马来西亚叁国领导人叁边会时，获得确认与跨国恐怖集团无关，而在塔克辛会前施压下，东协各国并未对泰国政府进程泰南暴动的方案提出意见。柬埔寨、寮
