中国国家主席胡锦涛本周的美国之行已得到广泛宣传。虽然温家宝的亚太之行不那么显眼,但在某些方面更能揭示北京的全球外交雄心。
温家宝在斐济会见了太平洋7个岛国的首脑,这些国家承认中国而非台湾为合法政府,作为回报,中国给了这些国家贸易优惠、债务免除、软贷款,并承诺带来中国游客。温家宝主持签署了与巴布亚新几内亚6.51亿美元的协议,由巴布亚新几内亚向中国供应镍和钴,并称,用重要天然资源交换中国资金和技术是“不附带任何政治条件的”,不是外交权宜之计,而是“战略决策”。
很大程度上的确如此。几天后,温家宝在柬埔寨向缺乏资金的柬政府提供了6亿美元援助(相当于今年其它捐助国承诺的资金),并争取让中国海军使用西哈努克港(Sihanoukville)。柬总理洪森(Hun Sen)称,中国是柬“最值得信赖的朋友”。
胡锦涛和温家宝已使中国这一新的外交风格臻于完美,从非洲到拉丁美洲,他们在全球穿梭,以援助换取资源,特别石油和天然气。残暴政权不构成任何障碍。苏丹的石油和缅甸的木材(外加海军设施的使用权),都足以使这些国家得到“务实”而资源匮乏的中国的认可。
稍有历史知识的人就不会感到震惊,尤其是从美俄冷战时代退役的斗士,都是以同样的方式无情对待其附庸国的。中国政府正在发挥与其不断增强的经济实力相称的外交影响,特别是对那些依赖对华贸易的亚洲国家。
此外,中国领导人认为他们在填补空缺。因中东问题分心的美国,对其东南亚盟友已不像过去那样热心。英国一直在从太平洋岛国撤出外交使团。只有澳大利亚和中国一样努力加强在太平洋的影响力。
对那些刚开始在经济上依赖中国的国家而言,其领导人能否清醒过来,认清自己所达成的协议的现实,取决于他们自己。通常会有隐性的代价,其形式是中国的资产剥夺(主要目标是鱼类资源和不可再生的热带木材),以及有利于腐败和独裁的政治硬化症(political sclerosis)。
这些国家的政府急于得到中国的资金和政治支持是可以理解的,但它们应懂得,在缺乏道德准则的外交政策主导下,任何援助都不是免费的。
译者/诸彦青 2006年4月17日 星期一

