世界贸易组织在周三发表的报告中称，中国应该鼓励企业减少以出口为目的的生产、提供更多针对国内市场的服务，这将有助于缓解中国在高速增长过程中产生的失衡问题，为数百万背井离乡的农民带来更多就业机会。
WTO定期审查其成员国的政策执行状况，这份报告将为中国的贸易伙伴国提供一个在本周日内瓦举行的为期两天的会议上倾诉忧虑的机会。
WTO建议的政策转变有望帮助中国缩小日益膨胀的贸易顺差，缓解中国与欧美的贸易摩擦。欧美制造商正在高声抱怨，他们的产品被廉价的中国产品挤出了市场。据美国政府统计，美国对中国的贸易逆差去年达到了2,020亿美元，该问题也将成为本周四中国国家主席胡锦涛在美国会晤美国总统布什(George W. Bush)期间的重要议题。
中国对很多在华外资企业提供税收减免，部分重点发展领域的出口商和投资者往往能享受最优惠待遇。世界贸易组织称，这些特殊政策隐含著风险，本来在任何情况下都应该发生的优质投资享受了补贴，而劣质投资则有可能被扶植成赢利项目。鉴于中国近几年在出口制造领域的增长，WTO表示，“中国政府也许有必要重新审议全面经济发展战略，”将更多的注意力转向零售和交通等服务行业。
中国在本周递交给WTO的陈述中未承诺任何特别的政策变动，但表示，中国的目标是“保持进出口的总体平衡”──而不是大额贸易顺差。根据中国官方数据，中国2005年总体贸易顺差增长近两倍，达到1,020亿美元，但对日本、韩国等一些贸易伙伴仍存在大额贸易逆差。
中国央行行长周小川3月份曾表示，政府已经采取了旨在降低贸易顺差的种种措施，预计两到三年内基本实现贸易平衡。他在讲话中表示，这些政策包括进一步打开进口市场，增强汇率的灵活性等。
制造商普遍将中国视为人力成本低廉、基础设施良好、市场广阔的投资宝地。很多制造商表示，取消税收优惠不会对中国的商业吸引力造成重大影响。
“中国被看作制造基地是一种正常经济现象。我并不认为有什么需要改变的，”美国前贸易谈判代表、现就职于咨询公司Sierra Asia Partners北京办事处的Lee Sands称。“很多美国企业在这里从事制造业，经营得很好。”
Andrew Batson
香港时间2006年04月20日10:46更新
