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承诺开放金融市场 中方履约疑虑尚存
作者:社评  来源:香港南华早报   发表日期: 2006-4-25
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
在上周的四天访美行程中,国家主席胡锦涛誓称将履行中国加入世贸组织时的承诺,加强对美资公司开放市场,让它们得以在中国金融服务业及其他行业市场分一杯羹。
但在国内,美资金融界龙头企业对两家广东小型股份制银行的两起试验收购案,却笼罩着一片阴霾。

深圳发展银行(深发银行)前主席于三月被拘捕,前行长于二月突然离职,令银行前景不明。

市场亦开始揣测该行与其最大单一股东、美资私人基金财团新桥资本的关系。新桥在 2004 年底购入该行 17.89% 股权。

与此同时,由美国银行业巨头花旗集团领军、意图收购广东发展银行(广发银行)控制性股权的计划,也似乎因内地政治问题而受阻。

问题的症结,似是在于中央政府对应否容许外资控制国内银行的激烈内部争议、监管机关立场摇摆,以及国内混乱银行体系潜在的危险。

尽管主席胡锦涛与总理温家宝三月时誓言推动经济改革,国内对出售大型国企、特别是银行,反对声音依然非常强大。

由于争论带有强烈的民族主义色彩,监管机关审批收购大型中国企业及银行的速度顿时变得异常缓慢,原因是害怕被指斥贱卖国家资产、危害国家经济及金融稳定。

由于民族主义情绪高涨,据说平安保险等本土金融机构正在幕后进行游说,希望本土企业能竞投深发银行及广发银行。

业界消息表示,如果花旗银行的收购计划不获批准,由法资银行法国兴业银行及大陆本土企业宝钢合组的另一财团,将有较高胜算,因为法兴的收购计划并未违反国内现行外资持有中国本土银行股权不得超过 25% 的限制。

相对而言,深发银行的个案则比较复杂。

自 2004 年 12 月起担任该行行长的韦杰夫在今年二月离职,没有交待离职原因。某些消息指,韦杰夫锐意将该行现代化,却遭银行其他股东及管理人员反对。

另外,该行上月确认,其前行长、主席及党委书记周林已因涉嫌违法批出贷款,为银行造成 15 亿元人民币呆帐而被拘留。

涉及的问题贷款,在新桥派员进入该行管理层后才被发现。大陆消息说事件可能导致新桥入禀索偿。

新桥的外籍管理人员正吃力地推动改革,其时它与深圳市政府及深发银行其他中国股东之间的关系,则日益脆弱。


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