新华网北京４月２７日电 ４月２７日，中国人民银行宣布自２８日起上调金融机构贷款基准利率，这是我国自２００４年１０月份加息以来首次提高贷款基准利率。与上次有所不同，此次央行仅上调了贷款利率，并没有调整存款利率。
此前于４月中旬召开的国务院常务会议已提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，注重区别对待，分类指导，同时有针对性地解决当前的突出问题。
向投资过快发出警示信号
“贷款利率上调，可谓是打响了２００６年宏观调控的第一炮，这也是对当前投资增长过快发出的警示信号。”中国社会科学院研究员易宪容说。
易宪容２６日在接受新华社记者采访时，就曾事先预测国家将会采取相应措施。他说：“我国经济运行中最突出的问题就是投资增长过快，必须要提高企业的融资成本，而上调贷款利率正是最直接、最有效的措施。”
统计显示，一季度我国全社会固定资产投资同比增长２７．７％，增速比上年同期加快４．９个百分点。分地区看，全国投资增幅超过３５％的省份有１６个；分行业看，制造业３０个行业中，投资增幅超过４０％的有１６个。
在快速增长的投资拉动下，一季度我国经济增速达到１０．２％，已处于偏快区间，或者说，处于潜在增长区间的上限。
“这项政策出台正当其时！”中国工商银行安徽分行行长赵鹏说：“全国金融机构前三个月新增贷款额达到了１．２６万亿元，占到了全年贷款目标的５０％以上，信贷的快速增高是带动投资过快的一个重要因素。”
当前信贷偏松、融资成本偏低，为投资过快增长提供了资金支持，也潜藏着金融风险。国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任指出，为防止部分行业、地区投资过快增长，当前要严把土地、信贷两个闸门。
赵鹏说：“上调贷款利率会抑制投资势头，能在一定程度上解决银行资金流动性突出的问题，也有利于提高商业银行的利润。”
调控方式比以往更柔性灵活
贷款利率上调之后，人们普遍关心国家是否会采取进一步的措施。那么，宏观调控是否会掉下“另一只鞋子”？
“贷款利率上调，这是国家针对当前经济存在的问题，发出的一个鲜明信号。针对下一步的形势变化和存在的突出问题，不排除会采取相应措施。”易宪容说。
易宪容特别强调，当前低利率低融资成本给经济带来了较大负面影响。“我觉得，低利率是目前固定资产投资过热过快的最大根源。”
“贷款利率上调，体现了２００６年宏观调控的前瞻性。但这一次的宏观调控将会与２００４年的宏观调控措施有明显不同。”南方基金公司基金经理苏彦祝分析。
针对当时固定资产投资过快的势头，国家在２００４年采取了一系列甚至是包括行政方法在内的宏观调控措施。而值得注意的是，本次央行只是上调了贷款利率，并没有同时上调存款利率，更没有采取上调金融机构存款准备金率的措施。“这可以既控制投资过快增长，又不会对消费产生负面影响。”
“２００４年可谓是‘上猛药’，但今年的手法将会变得更加柔性、灵活。”苏彦祝说：“毕竟，当前的经济走势依然良好，国家出台相关政策，也会相机行事。”
央行也表示，本次上调金融机构贷款利率是为了进一步巩固宏观调控成果，保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头，进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用。
房贷负担稍有上升
贷款利率上调后，老百姓房贷负担会不会加重？
“商业银行个人商业性贷款利率，也应随着本次贷款利率上调。从这个意义上讲，老百姓的房贷负担将略有上升。”赵鹏说：“不过，商业银行可以采用更加灵活的还款方式，可缓解对冲百姓的还款负担。”
按照央行２００５年３月出台的调整商业银行自营性个人住房贷款政策，央行已将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的０．９倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。
“２００５年的这一政策，意味着房贷的下限利率水平，已经和金融机构的贷款基准利率相挂钩。房贷利率相应上升，是必然的事情。”一位业内人士说。
本次贷款利率上调，对房地产市场来说，也只是稍有影响。“因心理影响，２８日股市中的房地产股票可能会下行，但幅度不会太大。目前，整个房地产的需求还是十分强劲，房价也不会有明显下降。”苏彦祝说。
“贷款利率上调，加大了房地产商的开发成本，但他们还会将其转嫁到购房者身上。”苏彦祝说，“考虑到存在真实需求，要治理房地产市场，还必须依靠综合措施。”
“对２８日股市盘面可能会带来负面影响，但这仅仅是短期反应。”苏彦祝说：“贷款利率上调，会加重企业的融资成本，短期来看会对企业财务成本形成压力。” 详细>>
央行召开“窗口指导”会议 要求把握信贷投放进度
为贯彻落实国务院常务会议精神，把好信贷“闸门”，控制货币信贷过快投放，优化贷款结构，中国人民银行２７日召集政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行及部分人民银行分支机构召开了“窗口指导”会议。会议要求把握信贷投放进度，改进金融服务。详细>>
贷款利率上调重在导向作用
央行此次提高贷款利率和上周统计局对今年一季度超预期的GDP增长率的担忧是一致的，同时也呼应了3月份温家宝总理提出的增长目标。
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人民币贷款利率调整表( 单位：％)
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