据该公司某高管称，成都市党委书记和市长等高层官员立即通知该公司说，他们将访问该公司的上海办事处和美国总部。
最终，该制造商选择将资金投向中国其它地方，但该公司一名不愿透露姓名的高管，对成都市的外商投资战略留下了良好的印象，他说：“他们在努力建立基础，以便更广泛地吸引国外企业。”
这种对外资的积极讨好是一种中国特色，也是近年来中国比世界其它国家吸引更多外资的原因之一。
中国不仅与东南亚国家竞争，如与印尼、马来西亚竞争制造业投资，或与印度、孟加拉国竞争纺织厂，它的31个省、自治区和直辖市之间也为海外资金相互竞争，而且竞争往往是恶性的。
像四川成都这样的城市，因为地处内陆，远离富庶的沿海地区和繁忙的通商口岸，在竞争初始阶段就处于劣势。它们无法像已经成为国际都市的上海那样提供高水平的教育，为海外人士提供相对国际化的生活条件，也不能提供庞大的中产阶级消费群体。
在经济分析和预测公司“环球透视”(Global Insight)为外国投资者出版的最新风险评级指南中，四川省在全国31个省区中排名第14位。
环球透视称，风险评级将中国分成不同区域，而不是将它看作不可分割的整体，迎合了客户要求的更多度身定制服务。“从下而上看中国似乎比从上而下更有意义，”环球透视驻北京分析师威廉·赫斯(William Hess)称。
将“政治风险”简化为一个简单的数字指标，与其说是科学还不如说是艺术，充满了难以测量的主观标准。环球透视用5项指标计算最后的数据——经济实力、投资环境、操作问题(包括与地方政府官员的关系)、基础设施和总体政治安全。
最后一项指标的意思是，要权衡各种因素，包括收入差距鸿沟、腐败行为、管理地域广袤且通常不安定的少数民族或宗教人群的难度，或者“任何可能造成不稳定的因素”，赫斯表示。
当然，“不稳定”是个相对的说法。对中国地方政府和外国投资者来说，不稳定可能是妨碍他们经商和赚钱方式的任何事情，而对于愤愤不平的抗议者，他们被指造成的“不稳定”，可能只是他们对政治权利的正常要求。
政府的作用至关重要。上海在排名中名列榜首，并不是因为当地的经济最具活力。中国南方的广东省拥有庞大的私营经济部门，比上海活跃得多，但上海市政府比广东各级政府(包括省会广州市政府)更强大，更有能力为投资者保证从监管到政治的各种结果。
因此，在“政治和安全风险”和“投资环境”等方面，上海的得分比广东高，而且被评为更安全的投资地点。
像成都这样的城市，已努力制定了成熟的战略，以克服它们是高风险投资目的地的感觉。
为使自己成为有高科技行业跨国公司驻扎的地方，成都已吸引全球最大半导体制造商英特尔(Intel)在当地建立芯片封装和测试工厂。
成都此前从未作为高科技中心而闻名，该市为吸引英特尔落户而提供的具体优惠细节，外界不得而知。但即便该项目如人们普遍认为的那样是“特价诱客品”，它至少有效提高了成都的形象。
成都的目的，是在四川传统电视机制造中心的优势基础上，把自己建设成为新一代电视机，以及模块、滤波器和工艺所需化学品等各类产品的中心。
成都甚至调整了它的教育制度，以适应产业的需要，调整了大学为工科学生开的课程，以便让他们学习英特尔和其它同类企业需要的技能。
“你不仅能以比沿海更低的价格找到工程师，而且他们也有你所需要的博士学位，这是个出色的战略，”前述美国高管表示。像成都这样的城市要和上海竞争，或许就必须这样做。
(作者：马利德(Richard McGregor) 2006年5月11日 星期四 译者/诸彦青)
