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台北吹起“放宽之风”?
作者:席佳琳  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2006-5-18
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
传统看法认为,一旦台湾进入选举状态,随着政党之间相互攻讦、以及意识形态方面较量的开始,与经济政策相关的所有工作都将陷于停顿。


因此,12月份的县市长选举、明年的立委选举和2008年初的总统选举,将不利于现任政府2008年下台前解决台湾紧迫的经济问题。然而,有迹象显示,台湾政府此次有可能打破这一成见。在5年多时间里没能在经济政策方面有什么重大成就之后,从目前情况看,改革举措前景可期。

尽管目前台湾出口额以两位数的速度增长,同时许多公司获得可观利润,但台湾经济已开始落在其亚洲竞争对手的后面。年平均增长率为4%,落后于除日本以外的所有亚洲经济体。人均收入也低于新加坡、香港和韩国。

台湾行政院主管经济的副院长蔡英文表示,台湾必须遏制下滑趋势。下月,台湾政府将以永续经济增长为主题,召开各党派都参加的大会,希望在会上就重大改革措施达成一致意见。届时将讨论执政的民进党所青睐的议题,如移民和社会保障政策等。

不过,与中国大陆之间的贸易和投资这一有争议的问题也提上了议事日程。蔡英文表示:“按照当前的经济增长和失业率水平,台湾经济或许能够继续保持两年的增长,但如果我们现在不解决结构问题,就会多耽搁几年,因为新内阁将于2008年就任。”

蔡英文表示,民进党在6年执政期间,提出了一些不错的经济政策,但由于该党经验不足,同时反对党占立法院多数席位,阻碍了这些政策的实施。

商界领袖赞成蔡英文立即付诸行动的呼声。“台湾要想保持对外资的吸引力,维持政府政策的连贯性、可预测性和稳定性至关重要。”台北欧洲商会(ECCT)会长薛勒(Ralf Scheller)表示。“台湾必须进一步放开经济,否则将面临落后于全球竞争对手的风险。”


商界的最大希望,是消除对两岸经济交流的限制。两岸直航禁令仍然存在,使台湾丧失了成为区域物流和服务中心的机会。台北还严格管控并限制大陆居民在岛内就业。它还限制台湾企业在大陆投资。

今年早些时候,当台湾政府对两岸贸易及投资施加新的限制时,商界及经济学家们予以猛烈抨击,并驳斥了台北有关一旦限制措施到位,就会更有信心开放的说法。然而,目前开始有迹象表明,台湾当局已终于愿意开放。


据民进党高官称,台湾政府正准备放松一项规定,该规定长期被视为保护台湾经济血液不流向中国大陆的最重要限制——即台湾企业在中国大陆的投资不得超过其净值的40%。

一些对民进党缺乏经济自由化意识已感到厌倦的商业领袖,开始表示谨慎的乐观。“我们不会看到太大的进展,但也许他们会将投资上限从40%提高到50%,”全球第二大笔记本电脑制造商仁宝(Compal)董事长许胜雄(Rock Hsu)表示,“这将是一个很大的进步。”仁宝大多数工厂都设在中国大陆。

台湾当局与商界之间的氛围也在变化。尽管许多企业高管表示,台湾总统陈水扁缺乏对经济的理解,但越来越多的人对今年1月份就任的台湾行政院副院长蔡英文和院长苏贞昌表示尊重。苏、蔡二人被视为2008年大选中,有望问鼎总统及副总统的人选。

反对党意识到这种情况,也表示愿意合作。国民党立委们表示,他们预计在6月份的大会上,两大政治阵营将最终找到可资合作的共同点。

( 作者:席佳琳(Kathrin Hille) 2006年5月18日 星期四  译者/ 梁艳梅 陈家易 )
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