报告称：“日本的整个能源方案没有赶上全球正在发生的变化。能源的战略重要性远比日本想象的要高。”
全球能源平衡的巨大变化——包括中国和印度的巨大需求、产油区不稳定的地缘政治局势、以及发达国家油气储量的日益减少——意味着日本不能再把能源仅仅视为可在全球市场上购买的大宗商品。
报告称：“这一转变已导致国际能源市场上国家利益之间的冲突。”报告提到俄罗斯和委内瑞拉等供应国的能源外交，以及国际资源争端 ，如中日两国在东海天然气田问题上的争端。
报告还称：“对于日本这样能源资源贫乏的国家来说，目前比任何时候都更急需发展全面的能源战略。”
报告提出的建议包括：
■与俄罗斯建立长期稳定的能源供应关系。日本目前有90%的石油来自中东，俄罗斯巨大的油气储量有助于日本摆脱对中东石油的依赖。
■建立通往日本的天然气输送管线，将其作为保障长期供应战略的一部分。实际上，对能源行业管制的放松，限制了日本政府主导政策的能力，加之日本国内天然气基础设施匮乏，导致通过管线引进天然气的希望受挫。
例如，日本已基本上放弃了建设一条从东西伯利亚的库页岛通往日本的天然气管线的计划，因为日本销售商更愿意进口液化天然气。
■发展区域合作战略，“以免中国成为国际能源市场中的一个不稳定因素。”
在东海争端等问题上，报告呼吁日本“要站在具有国际说服力的立场上”。
日本政府官员周四在东京会见了中国官员，就双方长期以来争论不休的中国开采东海气田问题进行了讨论。此次讨论似乎没有取得进展。
■增加核能在日本能源结构中的比重。目前，核能提供大约1/3日本所需的电力。
( 戴维·皮林(David Pilling)东京报道 2006年5月19日 星期五 译者/ 梁艳梅 陈家易)
