美国国防部长唐纳德•拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)本月3日抵达新加坡，参加了为期3天的亚洲安全会议。此次会议可能谈到了很多有关中国的问题。而就在此前，美国国防部刚刚于上个月发表了关于中国军队问题的年度报告。

五角大楼上周表示，美国国防分析人员对中国核威慑能力的变化感到惊讶，其中包括“其（核）战略力量现代化的速度和规模”。 五角大楼这一表态引来众多关注。

由于这份报告的非保密版没有提供多少有关中国核力量最新进展的细节，因此，目前尚不完全清楚到底是什么因素让五角大楼感到惊讶。但这份报告强调了美国对中国核意图的担忧，暗示在世界上实力最强大的国家和人口最众多的国家之间，存在相互误算的可能性。

虽然自1964年中国政府试爆其首颗原子弹之后，美国和中国之间出人意料地一直没有出现核竞赛的情况，但最近来自双方的迹象已加剧了人们的担忧：它们可能禁不住新一轮军备竞赛的诱惑。

传统基金会(Heritage Foundation)国防问题分析人士、前五角大楼亚洲事务官员彼得•布鲁克斯(Peter Brookes)表示，美国和中国“目前还没到那个阶段”。

但他表示，中国核力量灵活性的提高，及其以核弹头武装其潜艇的意图，正引起五角大楼的担忧。

许多中国的观察人士对此表示愤怒，认为美国表示担忧是种虚伪的表现，美国拥有约1万枚战略战术核弹头，而一般估计中国的核弹头总数不足400枚。

上海复旦大学国际关系专家沈丁立表示：“我不明白他们为什么会感到惊讶。他们凭什么想当然认为中国的核力量应该更弱一些？”

五角大楼的报告提到了中国的长期计划，即增加灵活机动的东风-31(DF-31)洲际弹道导弹的数量。中国目前的核武库比较落后，且规模较小，只有大约20枚基于发射井的洲际弹道导弹射程能够达到美国本土。

五角大楼对远程精确制导常规武器的关注令中国的战略研究者担忧，因为美方可能利用这种武器进行先发制人的打击。自毛泽东时代以来，中国政府就一直认为，拥有能够摧毁少量美国城市的“最低核威慑”，就足以阻止美国发动核攻击。

但美国对于导弹防御系统的热情，意味着中国可能需要更多导弹或弹头，以保证至少有一些可以穿过这种防御体系。但曾任美国驻华武官、现任美中经济与安全审查委员会(US-China Economic & Security Review Commission)主席的拉里·沃策尔(Larry Wortzel)表示，早在美国开始认真考虑建立导弹防御系统之前，中国一直在增强核力量。

沈丁立表示：“我们必须有效制约美国，因为我们正在被美国有效制约，我们需要达到一种平衡——即使是不对称的平衡也好。”

五角大楼的报告中也提到了沈丁立本人，以此作为证据，证明中国有可能重新考虑其长期奉行的“不首先使用”核武器的政策。

这位复旦大学的学者确实认为，中国应该调整其“不首先使用”核武器的政策，将旨在消灭中国核力量的常规攻击列入考虑范围——但他坚称这是个人观点，不属于任何范围更广的讨论。

五角大楼从中国少将朱成虎的言论中，找到了中国正在讨论这一政策的更有力证据。朱成虎去年曾表示，在发生台海冲突之时，如果美国进攻中国，中国可能被迫使用核武器对付美国。

中国政府去年10月向拉姆斯菲尔德保证，朱成虎少将的发言仅代表他个人。但事实上，朱成虎在接受行政处罚之后继续留任，这令美国担心，中国“不首先使用”核武器的政策更像一种说辞，而非原则。

清华大学(Tsinghua University)军控项目(Arms Control Programme)主任李彬强调，中国的核战略一直基于一个假设，即“核禁忌”可确保美国不会实际动用核武器。

但李彬教授表示，更大的风险在于，拥有核力量可能促使决策者轻率动用传统军事力量。

“某种形式核扩军可能仍会发展，”他表示，“这是一种威胁，但不是头号威胁。”

( 王明(Mure Dickie)北京、季米特里•斯瓦斯托普洛(Demetri Sevastopulo)华盛顿报道 2006年6月5日 星期一  译者/ 梁鸥 牛薇)