美国副总统迪克·切尼(Dick Cheney)最近与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)之间的指责与反驳，令下月圣彼得堡的八大工业国(G8)峰会原本不乐观的前景更为黯淡。但双方的唇枪舌剑并未指向G8面临的真正问题：它正变得可有可无。

但G8还有正事要做。目前的全球经济局势与70年代初很像：全球金融严重失衡，美元走势艰难，美国陷入了代价高昂且可能无法取胜的战争，通货膨胀正在抬头，石油与黄金价格大幅上涨。70年代，这种局势诞生了五国集团(G5)，后来扩大为七国集团(G7)。

更重要的是，世界正经历从美欧向亚洲的巨大力量转移。力量的性质也在从军事力量为主，向经济与政治影响力转移。包括G8在内的所有组织，必须跟上最新的形势，以反映出这些转移。

然而，圣彼得堡峰会将是自该集团举行峰会以来，最为脆弱的领导人集会。美国、英国、法国和日本的领导人都是跛脚鸭，他们都将在不到一年的时间里下台，或丧失中国人所谓的“天命”。德国、意大利和加拿大执政党掌握的多数席位极少，以至于它们并不掌握实权。此外，原先的G7目前在全球国内生产总值(GDP)中所占份额处于史上最低水平。即便将俄罗斯的GDP加入，以确认该国在G8中的新角色，成员国GDP总额也仅占全球的45%。这不足以制定一条权威路线。

圣彼得堡峰会，将不会达成任何重大的政治或经济任务。它不会在伊朗、伊拉克或巴勒斯坦危机上达成一致；无法推动岌岌可危的多哈回合贸易谈判，尽管它或许会宣称要这么做；也无法就全球金融失衡问题做出有意义的决策。

然而，与会者们会像往常一样，批准由努力工作的“向导”谨慎撰写的联合公报。这些向导的任务，就是避免任何可能对行动做出真正承诺的措辞。但本次峰会能够达成一个重要任务：它能成为一场过渡的峰会。它能为未来做准备。它能认同全球力量的转移，并为继往开来打下基础。

首先也是必不可少的一步，应是邀请中印两国加入G8，从而成为新的G10。这将使该集团占全球GDP的份额回升到60%以上，这一水平对于赋予其决策的权威性是必要的。中国已成为全球第三大、或许甚至是第二大经济体。它控制的外汇储备不久将达到愈1万亿美元，并正开始积累对欧洲以及对美国的巨额贸易顺差。印度步入制造业的速度越来越快，其地位将很快超越任何欧洲经济体。尽管这两个国家存在各自的问题，但少了它们就无法做出重大的金融或贸易决策。

在圣彼得堡需要决定的另一项目，应是重新把政治经济纳入G8或G10峰会的主要议事日程。上世纪80和90年代，这个议题遭到冷落，当时的G7自诩为“民主国家峰会”，并强调政治协调。但目前，这方面的重要性逐渐弱化，取而代之的是指引全球经济安全度过当前的危险阶段。

而且，本次峰会甚至不应背负任何政治包袱。新G10集团成员国在使全球经济运行良好方面存在共同利益。它们应能够就此达成协议，而不是浪费时间，对政治问题进行毫无意义的争论。这些问题应交到别处解决，而让新的G10回归到G5最初的使命上。

这些世界主要大国不能再假装，它们能把指引全球经济当作一项次要主题，或把它交给财长或央行行长定期会议去解决。必需的重大决策必须由政府首脑决定，而非内阁官员，且中国和印度必须参与。如若不然，市场将做出决定。

如果G8各国领导人利用圣彼得堡这次过渡峰会，朝这些新方向努力，这将是一次有益的会议，否则，本次峰会将成为又一次场面华丽但毫无结果的空洞表演。

作者为华盛顿乔治城大学(Georgetown University)教授。

(  作者：美国乔治城大学教授威廉·理查德·斯迈泽(William Richard Smyser) 2006年6月20日 星期二 译者/张征)