6月18日，一位参与改革方案设计的专家告诉本报记者，本来打算在年底推出改革方案，“现在肯定要提前了”，现在正在广泛征求和听取各方意见。
从今年第一季度开始，国土资源部就已经针对土地审批制度改革开展调研。
国土资源部一位知情人士透露，本来准备安排湖北、江苏、贵州三省为试点单位，“现在试点范围又扩大了。”
浙江省国土厅一位人士表示，原国家土地管理局用地司司长李尚杰带领的 国土资源部土地审批制度改革专题研究课题组，先后赴杭州、绍兴、湖州等地开展相关调研工作。
“我们希望能全面掌握建设用地审批工作中存在的问题，探索新型新增建设用地审批制度。”一位参与调研的国土资源部官员指出。
据透露，土地审批制度改革方案，将从“审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容”六大方面，严把土地审批中的关键环节，对新增建设用地进行“全方位卡位”。
总体来看，这项改革的重点主要集中在三个方面。
一是审批管制将得以加强。对此， 国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成认为，审批管制是土地用途管制的关键环节和关键措施。
“它不同于过去分级限额审批，而是严格程序、全程覆盖、全程管理，主要表现为对规划、计划的审批，对增量建设用地的审批，其中又细化为诸如城市土地改变用途审批、农民宅基地和农用地转用许可审批等。”肖金成进一步解释。
他指出，审批管制的实施将从体制上控制农用地向建设用地的流转，为土地的可持续利用建立保障体系。
二是严格新增建设用地的审查报批，保障国家重点工程必需用地。而且，土地审批权限将进一步向中央集中，并由国家统一调控，建立新增建设用地审批与国家的产业政策相结合的机制。
凡属国家限制性产业的项目用地，不论占地面积多少，都应报国务院审批，或者由国务院授权国家土地管理部门审批；凡属国家禁止性产业的项目用地一律不准供地；凡属人均耕地面积低于一定限度的地区，则取消非农业建设占用耕地审批权等等。
三是加大审查力度。即对各地土地利用总体规划、占补平衡、产业政策、农地转用和土地征收等等进行严格审查。
实际上，尽管方案还没有出来，国务院有关部委严控新增建设用地的措施已经陆续推出。
比如，对于新增建设用地聚集区——开发区，国土资源部和国家发改委一直在推动相关核减“瘦身”工作。如合肥瑶海经济开发区共有150公顷的非工业用地被核减； 芜湖长江大桥经济开发区的非工业用地一举被核减300公顷。
不仅如此，国土资源部还将通过土地供地备案制度、公开供地信息、监督检查土地利用总体规划的执行、出现违法供地不予审批下一批次用地、明确各种违法行为的法律责任等制度，严格控制新增建设用地总量。
