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香港有望制定反垄断法
作者:未知  来源:华尔街日报中文版   发表日期: 2006-7-6
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
香港政府任命的一个委员会建议,应通过立法来控制操纵价格和投标舞弊等不公平竞争行为,此举可能为这个长期以来商业气氛宽松的城市加强监管铺平道路。

在经过1年的研究后,该委员会的报告于周二发表,这已不是香港政府第一次考虑应否加强对企业行为的监管了。

但报告中的建议可能更容易为特区行政长官曾荫权(Donald Tsang)所接受,外界普遍认为他与既得商业利益的关联程度要弱于其前任董建华。

香港理工大学(Hong Kong Polytechnic University)教授麦伟年(Mark Williams)说:“我很高兴他们得出这个结论。我坚信它能在香港顺利实施。”麦伟年一直是制定反垄断法的支持者。

麦伟年说,政府以前曾对此立法带来的益处持怀疑态度,但它现在在经济政策上采取了更为亲民的态度。

曾荫权去年说,能够让市场陷入绝境的力量可能会在香港出现,他曾笼统地表示,香港应同国际标准保持一致。香港缺乏完整的反垄断法,通常只就事论事地处理反垄断投诉,这在发达经济体中是不多见的。

政府在周二提交给香港立法院的文件中表示,正在认真考虑这些建议。

是否起草反垄断法需要经过公开讨论后才能最终决定。政府称,预计该问题的互动过程将在2006年第四季度启动。

反垄断法的支持者称,香港本地经济已陷入停滞,原因就是少数几个家族企业联手控制了房地产、零售和公用事业等居民生活不可或缺的行业。

美国和欧盟(European Union)等香港的主要贸易伙伴也都表示支持香港制定反垄断法,希望这将使香港向海外竞争开放更多市场。

希望维持现状的人则指出,调查显示香港一直是世界上最自由的经济体,当地传统的自由放任做法使其对投向亚洲的资金具有独特的吸引力。

上述委员会的报告称,许多行业都被少数几家大公司控制著,这些企业可能会滥用它们的地位。报告建议新建一个政府机构,它有权调查违法行为,举行听证会和决定处罚措施。

不过,重要的是,报告建议这个机构的权力不能扩大到并购审核领域,而这通常是其他经济体中反垄断机构的主要任务之一。

香港的反垄断体系与中国大陆相互分离。大陆的反垄断法在经过10年的审议后即将获得通过。

Andrew Batson

香港时间2006年07月05日10:30更新  
  
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