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印度再度搁置出售国有企业股份计划
作者:未知  来源:国有企业   发表日期: 2006-7-10
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
印度政府前不久曾宣布将重新启动沉睡多时的私有化计划,但仅仅时隔两周之后,印度不得不再次推迟出售国有企业股份的计划,原因是该计划遭到了执政联盟内部的激烈反对。

在印度政府宣布计划出售国有矿业公司National Aluminium Co.和Neyveli Lignite Corp. 10%股份的消息后,执政联盟内部的印度共产党党派及工会组织威胁说将举行全国大罢工。与此同时,全国执政联盟中的Dravida Munnetra Kazahagam也警告说,如果政府实施这项预计能换来近5亿美元的股份出售计划,它将脱离执政联盟。DMK来自印度南部坦米尔纳德邦,Neyveli在该邦有业务。

但本届政府如果没有DMK的支持可能难以维持。印度总理曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)的办公室周四在一份事先拟定的声明中说,考虑到(执政联盟方)有关问题,总理决定暂不执行任何有关出售股份的决定和方案,等待将来作进一步考虑。声明没有说要多久才能得出评估结论。

辛格领导的国大党目前依靠超过15个其他党派的支持才能维持在印度议会的多数派地位并维持执政地位,印度共产党就是这些党派之一。

分析师和投资者表示,印度中央政府连出售国有企业少数股份这样的计划都无力完成,这让印度经济振兴前景显得很渺茫。

分析师说,如果政府在出售国有企业少量股份这样相对很小的事情上都有难处,那很难想像它将如何推进那些更艰巨的改革,比如放宽对外国投资的限制及对企业在聘用和解聘员工方面的规定等等。印度信用评级机构Crisil Ltd.首席经济学家D.K. Joshi说,实施股份出售计划是印度政府继续推进改革的象征,而搁置该计划是一种倒退。

在截至3月31日的财政年度,印度经济增长率达到了8%,这其中,印度政府近年来实行的对外开放政策及放松政府对电信、能源等主要行业控制权和所有权的做法起到了很大作用。

分析师说,预计印度经济今年仍有望实现8%的增幅,而且,如果印度能加快经济改革,在不远的将来,其增幅甚至有望达到10%。他们认为,如能放宽劳动法,并放松对外资在零售等领域的限制,将为印度带来更多的投资者和就业机会。

印度共产党过去就曾阻止过股份出售计划,他们担心,如果私人投资者获得了大多效率低下的国有企业的控制权,将会有大量工人失业。

不过,印度政府并未准备将National Aluminium和Neyveli全面私有化。在出售这两家公司10%的股份之后,政府仍将持有它们各自70%以上的股份。

这次出售两公司部分股份的目的是筹措资金以改善贫困人口生活,这样可以不必增加预算赤字。没有这笔接近5亿美元的资金,政府在改造道路、港口和发电厂方面很难找到其他资金来源。

孟买Sushil Finance Consultants Ltd.分析师Tejas Doshi说,印度需要改进基础设施。孟买本周爆发的洪水充分表明,印度的基础设施还很不完善。由于暴雨冲垮了部分公路、铁路和住宅,印度金融中心孟买的商业活动在过去的一周里也陷入了停顿。

印度政府左翼党派表示,他们将继续阻止出售有盈利的国有企业股份的做法及其他经济改革计划,只要他们认为那些措施有损选民的利益。

印度共产党全国总干事D. Raja说,政府不可以忽视左翼党派和其他联盟方表达的担忧。Raja说,我们曾要求政府不要出售盈利企业的股份,但政府当时听不进去。现在我们继续坚持这个立场。

Eric Bellman

香港时间2006年07月07日13:56更新  
  
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