楼继伟在“建设北方国际航运和物流中心，推进滨海新区开发开放”论坛上指出，在税制方面，我国在制造业征收增值税，在服务业征收营业税。营业税是一次交易，一次课税，而物流发展越来越专业化，交易次数越来越多，税在流转中就阻碍了服务业和物流的发展。比如金融业，现代金融衍生产品越来越多，一个金融产品衍生物的价值可能是几百倍上千倍，征收营业税也妨碍金融服务业发展。特别是金融、物流等营业税的征收是属地征收，引出收入归属的矛盾，这就带来了增值税改革问题。财政部希望明年下半年之后扩充范围，从制造业扩大到服务业。
楼继伟表示，增值税在服务业的征收有些问题需要解决。营业税是地方税，而且是全国第三大税，是地方主力税种；增值税则是中央和地方分享。如果增值税扩围，就涉及两级财政体制改革问题。
