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对华贸易不可代替拉美经济改革
作者:哈维尔•桑蒂索  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2004-12-20
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
过去几年,中国既成为新兴市场经济体的威胁,也成为它们的机遇。就拉美来说,中国作为初级产品、原材料和农产品的庞大出口市场,机遇的成分更大一些。但决策者们不应只看到中国所带来的繁荣,而对以后可能面临的问题视而不见。


各国从中国与全球经济日益融合中受益的程度不尽相同。西班牙毕鄂堡比斯卡亚对外银行(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria,BBVA)最近完成一项研究*,分析了1998-2000年中国贸易竞争对15个拉美经济体(以及其他经济体)的影响。该项研究显示,委内瑞拉、玻利维亚和智利受影响最小,而部分中美洲国家面临的竞争最为激烈。巴西、哥伦比亚和秘鲁受影响程度居中。

既然中国是原材料的纯进口国,那么主要依靠初级产品出口的国家形势看好就不奇怪了。2003年,中国的镍进口量翻了一番,铜进口量增长15%,石油进口量增加30%,大豆进口量增加70%。这对众多拉美国家来说是个福音。拉美大豆和铜的出口量分别约占世界出口总量的47%和40%。按名义价值计算,面向中国的出口额大幅跃增。从2000年到2003年的4年中,巴西对华出口猛增500%,阿根廷的出口增幅在360%以上,智利的出口额增长近240%。

中国的崛起可被视为积极的需求冲击。从2000年到2003年,中国占世界石油需求增长量的近40%。中国对原油的强烈需求,使石油价格提升,并推动委内瑞拉等石油出口国贸易顺差的增长。同样,过去数年中国铜进口量大幅提高,也推动铜价上涨,使智利和秘鲁的贸易盈余大幅增长,并会在2004年创历史新高。

贸易只是中国与拉美合作的一部分内容。今后10年,中国还将成为不断增长的资本来源。中国需要获得稳定的粮食和能源进口以避免短缺问题,而拉美的初级产品生产恰好可以满足中国的需求。这并不是说中国的投资只会集中在农业企业和与初级产品相关的行业。中国为巩固持续的商品进口,还会对基础设施、道路和港口领域投资,这也具有重要意义。

中国2003年对外投资额达到2002年水平的两倍多(尽管仍不高),拉美获得了其中三分之一。由于需要稳定的粮食和商品进口,中国通过建立国际战略伙伴关系,正大幅增加对有关国家的直接投资。中国正在墨西哥开办制造企业,同时,中国对阿根廷铁路和农业企业项目的投入也在增长。甚至在巴西的钢铁行业中,也能看到中国企业的巨额海外投资。

要是以为一切光明,那就太天真了。中美洲纺织行业和低附加值制造行业的日子已经不好过了。就中期来看,这一地区将会越来越依赖中国的需求,在初级产品价格方面承受的风险也越来越大。同时,还存在买方垄断的风险。在部分农产品和原材料市场上,中国进口商迟早会充分掌握能够决定价格的大权。

另一种危险就是那些得益于繁荣的国家产生自满心理。它们不应认为加强与中国的贸易可以替代结构性改革,尤其是那些旨在提升竞争力和劳动生产率的结构性改革。在全球竞争力竞赛中,提高港口和机场的效率以及改善公路和铁路等基础设施也十分关键。

2005年,美洲开发银行(Inter-American Development Bank)将在日本召开年会。届时,中国很可能将成为会员国。毫无疑问,拉美将热切地抓住这一援助之手。不过,如果拉美能够借助中国所带来的繁荣,推行一些早就应该开展的改革,那就更好了。

*《天使还是恶魔?中国贸易对拉美新兴市场的影响》豪尔赫•布拉斯克斯(Jorge Blázquez)、 哈维尔•罗德里格斯(Javier Rodrguez)、哈维尔•桑蒂索(Javier Santiso)著,BBVA银行研究部,2004年11月。

本文作者哈维尔•桑蒂索(Javier Santiso),是BBVA银行拉丁美洲及新兴市场部首席经济师。2004年12月16日 星期四

译者/孙谊
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