周一宣布的这项新规定主要是为了打击房地产投机，并减少外商对房地产的投资。但是分析人士说，新规定对整个中国房地产市场的影响可能只是心理上的，因为该领域的外商投资虽然增长较快，但是它在中国房地产总支出中所占比例仍相对较小。
新规定降低了大型外商房地产购买者能够获得贷款的金额。新规定要求，如外商投资房地产的投资总额超过1,000万美元（含1,000万美元），其注册资本金不得低于投资总额的50%。而现行规定的比例为35%。根据国务院(State Council)网站上发布的一份声明，新规定还对在中国居住的海外个人在中国境内购买房屋进行了限制。
这份声明称，新规定由中国人民银行等六家政府机构联合发布，旨在调节房地产领域“外商投资增长较快”的状况。
在这个新规定发布之前，中国政府因担心经济发展过热已发布了一系列措施为经济降温。二季度，中国经济较去年同期增长了11.3%，高于第一季度的10.3%，达到了10多年来的最高水平。
中国政府最近几个月采取了多项措施，包括提高利率、降低了银行的放贷比例及限制对高档公寓项目的新投资等。
中国国家主席胡锦涛日前说，政府将在今年下半年进一步采取措施抑制对关键产业的过度投资。这凸显出中国领导人对经济形势的担忧。一家国有媒体援引胡锦涛上周在党外人士座谈会上的讲话说，政府要“切实控制”固定资产投资规模，并且“要继续加强和完善宏观调控。”应该坚决抑制高能耗、高污染和产能过剩行业“盲目扩张”。
事实上，中国的房地产市场主要受国内支出的推动。根据中国官方的国际收支平衡表数据，2005年外资购买房地产总额约为34亿美元。尽管无法获得具有可比性的数据，但中国政府的数据显示，去年中国市场仅住宅项目一项的投资额就高达1,650亿美元。
但是，随著海外个人及机构买家不断涌入中国房地产市场，他们的支出也在不断增加。根据调查公司Thomson Financial周一发布的最新报告，在外国私人资本投资者2006年上半年投入中国市场的约6.8726亿美元资金中，最大的一块（约1.0587亿美元）流向了房地产领域。Thomson Financial没有发布去年同期的同类数据。
另外，外商投资已不再局限于北京和上海等大城市。荷兰国际集团(ING Groep NV)旗下的一家房地产公司上月称，它将投资2,240万美元和一家中国合作伙伴成立合资公司，在华中城市长沙开发住宅及其他房地产项目。
分析人士称，外商投资者支付的金额向来比本土投资者高，这也放大了外商对市场整体价格预期的影响。
分析人士称，政府担心外商的投资热情不断抬高市场价格将使很多中国人无力承担，并引发通货膨胀。人民币汇率一年前小幅上调促使很多买家认定房地产等以人民币定价的资产价值会进一步上升，尽管人民币升值当时会使房地产价格换算成美元时有所升高。
上海城市房地产估价有限公司(Shanghai Urban Real Estate Appraisal Surveyors Co.)市场咨询部经理蒋岚雷(Frank Jiang)说，中国政府推出新规定是鼓励以可控方式进行的长期投资，而不鼓励那些可能会干扰正常市场秩序的短期投资行为。他还说，海外个人受新规定的影响比机构要大。
James T. Areddy
香港时间2006年07月25日11:18更新
