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中国官员:应考虑给央行更大自主权
作者:马利德  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2006-7-28
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中国人民银行(People’s Bank of China)研究局货币政策与理论研究处处长刘立达表示,如果中国央行能够自由管理利率,不受其它部委的影响和中央政府的直接监管,那么经济决策可能会更有效率。

刘立达在上周末的一次会议上发表讲话称,中国央行如能自主调整利率,决策效率肯定会更高更快。媒体对他的讲话报道很少。

刘立达表示:如果需要国务院决定,并综合更多部门的意见,决策机制就会更加平衡。

他说:“但是在某种程度上说,(这)也会导致效率的丧失 ……(虽然)现在马上动一下对市场的影响是非常好的……”

中国央行一位发言人表示,会议发言实录中记录的刘立达讲话,没有准确代表央行的观点,也没有准确代表刘立达本人的观点。

然而,北京的经济学家表示,上述讲话确实反映了央行和中国决策圈长期以来进行的内部探讨,即是否需要在货币政策方面给予中国央行更大的自主权。目前,未经中国国务院批准,中国央行不能做出重大的货币政策决定。

驻北京的一位经济学家将中国央行与其它大经济体的央行进行比较,他表示:“中国的体制已经过时。”其它大经济体的央行都享有更大的自主权,在某些情况下,还独立于政府。

国际货币基金组织(IMF)去年在一份工作人员报告中表示,中国央行需要“更多的自主权,独立决定利率”。报告称:“尽管政府内部的磋商可能有利于为利率变动提供支持,但政策行动可能会过于迟缓。”

中国政府不愿加快汇率改革步伐,提高人民币汇率的灵活性。在过去两年,这种情况已经限制了利率在调节经济增长方面的作用,迫使决策者退而求助于传统的行政指令手段。

然而,中国在银行业的金融改革已赢得人们称赞。标准普尔(Standard & Poor’s)昨日宣布,将中国长期主权信用评级上调一级,从A-调升至A。

( 马利德(Richard McGregor)北京报道 2006年7月28日 星期五  译者/何黎

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