一九九七年至二00五年，中国房地产开发投资与全社会固定资产投资比重逐年上升，二00四年达到百分之十八点七八。报告表示，二00五年，因宏观调控的影响该比例略有下降，但仍保持较高比重，这种调整不可能在几个季度和一两年完成，预计中国房地产业将步入三至五年的调整期。但与以往不同的是，这个调整期的房地产开发投资的增长幅度依然会保持在较高水平。
对当前社会上对住房困难反映强烈的现象，该报告指出，目前中国城镇人均住房面积已达二十六平方米，理论上计算，应基本满足居民基本住房要求，但社会上对住房困难反映强烈，根本原因是供应结构严重失衡，少数人占有大面积豪宅，而广大低收入人群住房困难。因此，必须大力增加普通商品房、经济适用房和廉租房建设比重，严格控制甚至停止建设别墅、大户型豪宅。
报告指出，二00五年中央政府采取的一系列宏观调控政策，对稳定全国的房地产市场、抑止房地产价格过快增长起了积极作用。但宏观调控政策在各个地区发挥的作用相差很大。上海、杭州等二00四年房价上涨幅度较大的城市，房价涨幅明显回落。但与此同时有十一个城市房价涨幅出现了不降反升的情况。
北京师范大学土地研究中心副主任蒋立红建议，由于房地产市场影响因素很多，各地房地产业发展水平和实际情况有巨大差别，宏观调控政策对各地房价的调控力度、市场反映等存在明显差异。因此，应分析房价快速普遍上涨原因，采取综合性的政策措施、经济手段和法律手段加以解决。
