在他就任后首度就国际问题发表的重要讲话中，鲍尔森试图为美国甚嚣尘上的保护主义言论降温，他希望自己的讲话在中国也能起到同样作用，因为那里的一些人开始质疑中国放弃计划经济是否明智。
市场对鲍尔森的讲话没有作出什么反应，因为讲话的主旨已经包含在了《华尔街日报》周二对鲍尔森的一篇采访报导中。
鲍尔森说，中国和美国在全球经济中是连结在一起的，一个强大的中国经济总的说来会使美国工人和美国企业受益。
他说，美国必须制定出具有创造性的战略来帮助那些因来自中国的竞争而失去工作的美国工人。
鲍尔森同时也敦促中国的中央政府继续摆脱计划经济的束缚，包括对引起广泛争议的固定汇率做法进行改革。
他说，如果美国不能迅速进行经济改革，就有可能被其他经济大国抛在后面。
鲍尔森下周将访问中国，此前他还将赴新加坡出席七大工业国财政部长和央行行长会议以及世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)的年会。
IMF的执行委员会已经批准了一项分两阶段实施的改革计划，将在IMF内赋予中国等一些国家更多投票权。这一由美国提出的计划还需得到IMF管理委员会的批准。
美国财政部一位高级官员说，他预计该计划能获得批准。
鲍尔森周三的讲话虽然没有背离布什政府的现行政策，即中国应在全球经济中成为一个“负责任的利益相关方”，但这一讲话却是对鲍尔森在美中两国一系列双边问题上所持观点的首次深入阐述。
敦促中国改变其货币、经济政策
虽然美国人普遍担心中国将取代美国成为全球经济的领头羊，但鲍尔森却表示，实际上更大的危险是中国在建立一个自由而开放的经济方面半途而废。
他说：“北京面临的任务是如此艰巨，以致于我们面临的最大危险不是中国将超过美国，而是中国不能继续进行必要的改革以维持其经济增长，解决其面临的各种严峻问题。”
迄今为止，中国经济的迅速增长一直是依靠农村剩余劳动力和国有企业冗员向按市场机制运作的制造业进行转移而实现的。
鲍尔森说：“当前，由于最明显的低效率因素已基本排除，经济增长将依靠劳动生产率的不断提高来实现，在我看来，这就要求由市场而不是行政命令来配置资本。”
他说，中国经济要避免失控，就迫切需要采用一些广为接受的、以市场为基础的政策手段。
鲍尔森表示：“一套更加灵活的、市场化的汇率机制以及一个更加敏捷的、不受外界干预的货币政策对于实现经济的稳定、持续、无通胀增长是必不可少的。”
他还说，实行固定汇率的做法妨碍了资本的有效配置，不利于经济的均衡、持续增长。
在美国巨额对华贸易逆差引发的一系列尖锐问题中，汇率问题处于核心位置。美国对华贸易逆差2005年达到了创纪录2,020亿美元。布什政府、国会和美国制造商认为，尽管中国政府去年采取措施放宽了人民币兑美元汇率的波动区间，但人民币兑美元汇率仍然被严重低估。
美国参议员林赛•格拉汉姆(Lindsey Graham)和查尔斯•舒默(Charles Schumer)威胁说，如果中国政府不采取进一步行动，今年9月底他们要将一项对中国所有输美商品加征27.5%关税的议案交由国会表决。
舒默在一项声明中说，他周二晚间与鲍尔森讨论了这一问题，双方一致认为“如果中国（在人民币问题上）不采取行动，它就是在自找麻烦。”
舒默说：“我希望中国人听听这些话。”
对于鲍尔森在中国问题上的立场不及其前任约翰•斯诺(John Snow)强硬的说法，美国财政部一位高级官员予以了驳斥。
他说，说鲍尔森从要求中国在短期内对其外汇制度进行改革的立场上后退了是一种“误读”。
这位官员说，鲍尔森试图使中国在建立一套更灵活的汇率机制方面加大努力，并试图深化美国在这一问题上的参与。
鲍尔森在周三的讲话中再次呼吁中国打击侵犯知识产权的行为。
中国也不能继续忽视过去20年中经济增长给环境造成的严重危害。
鲍尔森说，他在与中国领导人讨论上述所有问题时将传达这样一个简单的信息：我们希望你们获得成功。
Greg Robb
（本文译自MarketWatch）
香港时间2006年09月14日10:26更新
