张宝文：各位领导，各位老师，各位同学，非常高兴，也非常荣幸有这样一个机会来参加第七届北大光华新年论坛。那天历教授给我打个电话，说让我参加这个论坛。最近几天由于年底快到了，我们也要马上参加全国的农业农村工作会议，还有农业部召开的全国农业工作会议，以及我们各部门的专业会议，所以都在准备会议，的确还是比较忙，所以今天到这个地方来，可以说没有很好的准备，我就我个人的体会想谈谈我对我们国家农业科技进步对农业的重要作用，我想讲一下。
世界农业的快速发展和产业适应期主要还是得益于农业科技的重大突破和农业技术的创新，我想在这个地方举一个例子，比如说像我们国家农业科技对农业生产的贡献率这些年经过努力已经达到了45%，但是比起发达国家来说，我们还是有一定的差距。那么这个差距，发达国家一般的农业科技对农业的贡献率都在75%以上，有些国家都在90%，像德国、法国、英国等等这些发达国家。所以应该说科技对农业特别是农业科技对国家的贡献率是日益的在增强。但是当前随着资源的日益短缺，农业发展可以说对科技的依赖程度是越来越高，可以说农业科技创新与应用已经成为增强农业生产的能力，提高农业的生产效率，转变农业的增长方式，推进现代农业建设已经成为了关键因素。我首先介绍一下科技进步应该是世界经济发展的主要推动力，可以说世界上每次重大的产业升级都是建立在农业科技和技术取得革命性突破的基础之上的。最典型的我想举几个典型的例子，比如1910年蒸汽拖拉机的出现，可以说改变了传统的农业的耕作方式，极大的提高了农业的生产力和生产率。还有1914年工业合成氨技术以及尿素、复合肥的生产技术，可以说是近一个世纪以来世界粮食成倍增长的主要因素，19世纪30年代美国育成了杂交玉米，良种大规模的推广，实现了粮食生产，由靠扩大面积到提高单产的重要转变。1940年合成农药的诞生和使用，使农作物，特别是农作物的病虫害降低了10%到20%。
六七十年代开始的绿色革命我们培育出一批高产作物品种，第一次绿色革命也就是发生在50年代初，第一次绿色革命的主要特征是什么呢，就是把水稻的高杆变矮杆，就是这样一个技术。水稻由高杆变成矮杆，另外辅助于农药，还有农业机械，这就是第一次绿色革命，但是第一次绿色革命它的重大成就就改变了19个发展中国家粮食自给问题。我们国家的杂交水稻也就是这个时候，是这个绿色革命时期的杰出代表。所以第一次世界上的绿色革命可以说给我们世界带来的巨大的变化，特别是给发展中国家的粮食自给可以说带来了很大的转机，世界上的一些国家对农业增长的贡献率一般都在70%以上，像以色列这样一个极度缺水的国家，他的科技对农业的贡献率是达到90%以上。
我想讲的第二个问题就是科技进步对我们国家农业发展应该说也是根本的问题。科学技术我们说是第一生产力，农业生产力是农业经济发展的重要推动力，是加快传统产业向现代产业发展，确保我们粮食安全的关键因素。目前在我们国家农业科技对农业生产贡献率已经达到了45%，所以在提高我们国家农业的综合生产能力，促进产业升级，提高资源的利用率和抵御自然灾害的能力，增加农民收入方面，可以说做出了重要的贡献。
我在这个地方想讲一下，同志们可能要问什么是粮食安全？可能有在座的很多同志不是从事农业科学研究的，粮食安全实际上这是世界粮农组织提出来的，粮食叫粮食安全，实际上世界粮农组织提出来“食品安全”或者叫做“食物安全”，我们把它叫做粮食安全，这是在我们国家经济困难时期，我们提出来的。那么粮食安全的标准是什么？具体讲对我们国家，我们把它设置了五个标准，而在世界上，或者说粮农组织提出来的基本上是三个标准，第一个标准就是国家粮食的自给率必须达到95%以上。第二个标准人均粮食应该是四百公斤，就是八百斤。第三个标准，粮食的储备应该达到本年度粮食消费的18%，如果到14%，那么就到了警戒线。所以粮食安全的标准基本是这么三个标准。
我们国家的粮食，我想在这儿稍说一下，我主要想通过这个介绍来说明一下农业科技对我们国家粮食安全所起到的关键作用。1978年，我们国家粮食的生产只有三亿吨，那个时候我们国家人口是10亿，但是从1978年到1993年，我们国家的粮食由三亿吨增加到五亿吨，而且增加到五亿吨，这是在几个不利的因素下，或者说是制约我们发展的因素，在这样几个因素，或者在这样几个条件下，但是我们的粮食生产是大大的增加。我刚才说了79年的时候我们国家粮食是三亿吨，人口是十亿。到现在我们的人口大家都知道是13亿，可是我们的粮食产量达到了5亿吨，当然这是四年以前的数字了。一个是人口在增加，第二个是我们的土地耕地面积在不断的减少，我们的耕地面积在前二十年可以说平均每年都是以500万到600万亩这样的速度在减少。第三还有一个制约我们的因素，就是环境在不断的恶化。特别是我们的生产自然环境，我们国家现在水土流失面积已经达到了350万平方公里，同志们知道我们国家是960万平方公里，但是我们的水土流失面积是达到了350万平方公里。这些年可以说经过国家大量的投入，我们的水土流失的现象有所改变，但总体的形势还是总体恶化、局部改善。但是同志们可以看出来就是在这三个不利的因素存在之下，人口的增加，土地耕地面积的减少，水土资源面积流失的扩大，但是我们的粮食还是增加的，我们粮食由三亿吨增加到五亿吨，93年一直到96年保持了五亿吨的水平，这里面的作用是什么呢？作用就是科技在里面起到了作用。这里面的作用有我们良种的作用，有我们防治病虫害的原因等等了，这些年我们国家的农业基本经验就是这三条，一靠政策，二靠科技，三靠投入。这是我们五十多年来农业发展的经验。
首先一点我感到我们国家在农业科技方面首先所起作用的就是我们的良种选用和先进实用技术的创新，集成以及推广，所以极大的提高了我们农业的综合生产能力和我们的资源的有效利用率。比如我们的杂交选育，杂交优势，还有生物技术应用，这三大育种技术的发展和有效的结合，使我们国家的粮食优质高产，比如说有一种粮食品种，叫“蓖麻一号”，现在我们的粮食如果每一年拿小麦来讲，平均都在三百公斤以上，或者说是在六百斤以上，甚至还有更高，解放初期，小麦产量亩产是一百斤到一百五十斤产量，但正是由于一个小麦品种的诞生，就是“蓖麻一号”，使我们国家的小麦从当时的一百五十斤增加到二百五十斤，当时这个品种在我们国家黄渤海地区推广的面积达到了1.1亿亩。另外矮杆水稻，还有农大杂交108，这个就是中国农业大学，每亩地一千多公斤玉米。所以说这些优良的品种，生产上的大面积的推广，极大的提高了农业的综合生产能力，建国五十多年来，我们国家在良种方面，全国主要农作物的换代是五到六次，每次换代使我们的粮食产量能够增加10%到20%，有的个别地方增加得更多。另外到目前可以说我们的良种覆盖率特别是四大作物，小麦、水稻、玉米、大豆，现在的良种覆盖率可以说达到了85%以上。特别是现在我们的水稻，我们的水稻育种、杂交水稻可以说绝对居于世界第一领先地位。据我接触的，现在很多非洲的国家还有东南亚的国家都是要让我们国家派专家，派技术人员去到他们国家搞杂交水稻，解决他们本国人民的粮食问题。非洲国家的一个领导人，要求我们国家给他们派技术人员三百名，另外还通过一些先进的作栽技术，比如水稻的旱育，大家比较熟悉的地膜覆盖，可能看起来同志们觉得非常简单，就是那种地膜，就是塑料薄膜往上一覆盖，但就这样的地膜覆盖可以说在农业作栽技术上是一次革命，由于它大大提高了农产品的产量，大大的提高了农产品抵御自然灾害以及病虫害的能力。还有设施农业，规模化养殖等技术的创新集成与推广，所以使得我们的资源的利用率和生产率是明显提高了。
第二我想给大家讲一下生物技术、信息技术等高新技术的发展加速了传统农业向现代农业的转变，显著的提高了我们国家农产品的国际竞争力。对传统农业而言，现代农业的显著特征是什么呢？是高产、优质、高效、生态还有安全。这是现代农业的显著特征，尤其是高新技术的广泛应用，特别是随着计算机的问世，所以以分子标种技术、转基因技术、克隆技术、动物的疫苗生物制剂，以及三S技术，可以说高新技术已经渗透到现代农业里面去了，可以说成为了我们国家现代农业发展的直接动力和关键因素，比如我们国家自主培育的16个抗虫棉的新品种，这是转基因的，也是我们国家法律所允许的。主要是抗虫，抗虫减灾，减少病虫害对我们国家的棉花的损失实际上就是增加了收入，这16个抗虫病的新品种已经占了国内62%的份额，已经占到了62%。从95年以前，可以说我们国家以抗虫棉90%的市场份额在美国的大公司里面起到了控制的作用，就经过这么几年的发展，现在我们已经控制了市场份额的65%，所以取得了我们竞争上的主动权。大家知道今年从元月份开始，禽流感，我们今年研发成功的HI5A1的灭火疫苗可以说在今年的禽球杆防治技术当中发挥了巨大的作用。这是高新技术、生物技术、信息技术等等高新技术的应用推动了我们国家由传统农业向现代农业的转变，提高了我们农业农产品的竞争力，特别是我们加入WTO以后，现在三年的过渡期已经过了，可以说在这三年的过渡期当中，我们农业品可以说竞争力的不强也使我们农产品在国际贸易当中还是受到一定的损失，特别是技术壁垒、贸易壁垒给我们的农产品出口设置了重重障碍。
我举一个例子，我们国家在加入WTO以前，我们给日本出口的大米，检验的标准是42个，加入WTO以后，日本提高他们的技术壁垒，增加了多少，123个，由42个检测标准到了123个，123个当中其中一个不符合他的标准，就不能到日本去。所以说现代生物技术的应用增强提高了我们国家农产品的国际竞争底。
另外第三个是植物的病虫害的控制技术的突破大幅度的降低了农畜产品的损失率，现在可以说使我们良种的病虫率由原先很高的比例减少到了现在的10%到20%，我们每年农产品由于病虫害等等所受的损失达三百多亿人民币。另外环境友好型的生产技术的发展，有效的改善了农业生态环境提高了我们农产品的质量，这里面我们的科学家依靠科学技术的创新，和降解膜的开发，产地环境的监测等等方面做了卓有成效的工作，所以降低了我们农药数量的减少，减少了重金属的数量，改善了我们的生产环境和我们的生活环境可以说发挥了积极的作用。这些年农业生产和农村经济发展得以快速的发展， 特别是在农业生产当中，农业科技起到了很大的作用，但是比起发达国家我们的确距离还很大，从我们国家来讲，从农业的发展可以说和发达国家有很大的差距，比如从美国、加拿大、法国、日本等这样一些发达国家来看，我们的差距还在十五年到二十年，特别是对于我们这样的国家，刚才我也听马部长讲了很多，我认为我们有四大问题应该说要长抓不屑，第一大问题就是我们的人口，第二大问题农业，第三大问题就是教育，第四大问题就是我们的资源和我们的环境。人口大家都知道，我刚才讲了79年我们是十亿人口，现在是13亿，按照我们现在的增长速度，到2030年就是峰顶了，16亿人口了，16亿人口，吃饭的问题就是最大的问题了，就按照我刚才讲的四百公斤算，到16亿人口的时候，我们每年生产的粮食应该达到6.4亿吨。另外还有我们的教育，教育问题，大家都知道我们国家整个教育是一种什么样的态势呢？是一种“大国办穷教育，穷国办的是大教育”，这是我们整个的态势。第四个就是我们的环境还有我们的资源，从农业方面来讲呢，我们的国情是三大国情，第一人多，第二耕地，第三淡水资源缺乏。特别是马部长刚才讲了我们的农业人口多，农业人口多，而且我们的耕地少，现在咱们国家从农业来讲，现在咱们国家人均1.1亩地，像美国、加拿大这样一些国家，他们的耕地，户均是一百公顷，一百公顷该是一千五百亩地，甚至达到两百公顷。欧洲国家平均四十公顷，四十公顷也要六百亩地，我刚才说了我们国家人均是一百亩地，户均是0.5公顷，就是每户三四口人所占有的耕地也就是七八亩，这就是我们的现状、我们的国情，而且人口还在不断的增长。
另外教育的问题，从农村的教育来说，可以说我们面临的挑战更大，这几年我个人感觉，我也在学校里面工作过，我在高等院校里面工作过二十年，的确我们国家的高等教育这几年发展得很快，但是我们的农民教育发展也比较快，相比之下还是发展比较慢的，因为我们农村的人口多，而且农民的科技文化素质比较低，我给大家举两个数字，现在咱们国家的农村人口当中，70%是初中以下文化程度，我们说改革开放以来我们的乡镇企业是异军突起，从经济上讲给我们国家创造了大量的财富，安排劳动力是1.5亿，在这1.5亿的乡镇企业职工当中，大专以上文化程度的只有1%，大家可以想象出来我们农民的文化素质是比较低的，所以我们现在要搞现代农业。举一个例子，据我们农业部的调查，农村现在农民知道或者说了解懂得如何来正确的使用化肥不到30%。所以大家也可以看有些同学可能是农村来了，农村经常发生农药的中毒事件，不识字、不懂得、不了解。另外我们国家淡水资源的匮乏，我们的淡水资源可以说人均只占世界四分之一，我们耕地人均只占四分之一，我们人均占森林资源只是世界人均的六分之一，本来我们的淡水资源就比较贫乏，但是农业用水占到了76%，由于我们的农业的科技文化素质不高，再加上我们在农业科技方面还存在着有些地方没有大的突破，所以说我们淡水资源或者说灌溉水的利用率不到40%，化肥的利用率德国是氮肥的利用率不到40%。不到40%，还有水的利用率不到40%，肥的利用率不到40%，还有农业机械化。尽管我们国家这些年农业机械化发展得非常之快，但是比较来讲还是比较慢的。这些年，我们的农业机械化，我也给大家报一个数，因为在农业机械化的发展当中，可能人们有不同的看法，但是事实证明它是发展的，不是落后的。79年，改革开放初期，我们国家拖拉机230万台，到现在咱们农村的拖拉机已经达到了170万台，79年我们国家的联合收割机，只有2.3万台，现在是38万台。79年我们国家农业机械总功率1.5亿千瓦，现在到五亿千瓦，发展得之快，农业机械对农业的贡献率仅仅只有18%，科技的贡献率是45%，农业机械对农业的科技贡献率只有18%，所以面对这样的情况，比如刚才讲的加上资源的问题，还有环境的问题。那么面临这样的问题，我们农业科技应该从下面几个方面来讲，一个就是我们农产品品种的优质专用化，刚才我讲到了粮食安全的问题，为什么国务院党中央这几年提出了粮食安全的问题了，我刚才讲了三个标准，18%的储备，人均400公斤，还有粮食自给率达到95%。我们国家从79年的三亿吨到93年我们已经跨了三个台阶，粮食产量从79年到83年我们的粮食从三亿吨增加到四亿吨，从84年到93年我们的粮食从4亿吨上升到4.5亿吨，然后到96年，上升到五亿吨，从96年到2000年以前我们的粮食每年都是5亿吨，但是从2000年，由于各种各样的原因，各种各样的因素，我们的粮食产量连续四年下滑，到2003年比较低了，到什么地步呢，到了4.3亿吨，就是去年我们的粮食产量是8630亿斤，人均也达到了比较低的水平，人均365公斤。今年可以说党中央国务院的一系列的正确的政策，对农民进行直接补贴，提高我们农业生产综合能力，对良种进行补贴，对农业机械进行补贴，而且在农村取消农业的特产税，免去农业税、减免农业税等等，所以今年我们的粮食出现了恢复性的增长，达到了或者超过了我们年初提出的目标，我们年初提出的目标就是4.55亿吨也就是达到9100亿斤，现在最后的统计结果还没有出来，但肯定是大大的超过9100亿斤，农民的收入也出现了恢复性的增长，去年是5%，今年肯定超过6%。所以粮食安全是保证我们社会进步的最重要的一个条件。
从我们的发展来讲，刚才我讲了要扩大我们的耕地面积这样的空间比较小，特别是今年国务院实行严格的耕地保护政策，现在通过清理可以说清理出来很多耕地，从以后来讲肯定我们的耕地会得到保护，但是随着社会的发展，耕地肯定还是要阵，不过是阵得少而已，所以从以后来讲，耕地面积的扩大，这个空间是比较小的，依靠什么呢？还得要依靠科技，首先我们要依靠什么呢，依靠我们的科技，提高我们的单产。单产的关键在什么地方？我认为两个因素，第一个因素就是所谓的良种，我们经常讲这样一句话，民以食为天，农以种为天，种子在农业生产的过程当中它的贡献份额是30%。第二就是要有我们的《粮法》。另外我们的农业科技也为促进我们农民持续增收要做出贡献。第三个就是农业科技应该为我们国家的食物安全提高我们粮食的综合生产能力来提供保证，另外我们的农业科技要为我们提高我们国家农产品的国际竞争力，应对加入WTO的挑战，另外我们的农业要为缓解我们国家的资源约束和保护我们生态安全来做出贡献，最后，我们的农业科技也要为我们国家的传统农业向现代农业转变来做出贡献，这样才能使我们国家农业生产和农村经济能够平稳、顺利的发展。由于时间的关系，我就不再多讲了，谢谢各位。
