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尚福林历数资本市场改革成效
作者:王璐   来源:上海证券报   发表日期: 2006-9-21
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  中国证监会主席尚福林9月20日表示:“中国内地资本市场改革成效显著,主要表现在今年以来,股指升幅超过40%,日均交易量同期相比增加137%,上市公司和证券经营机构盈利普遍增长。

  尚福林是在参加首届中法金融论坛时作上述表示的。此次论坛主题为“中欧资本市场的新趋势”。论坛由巴黎证券交易所主席戴奥多主持,中国证监会主席尚福林和法国金融市场管理委员会主席米歇尔·普拉达致开幕词。中国证监会副主席屠光绍、上海证券交易所总经理朱从玖以及来自中法金融界的300多位与会人员参加了这次论坛。

  尚福林称,“十一五”期间,中国经济仍然将持续快速健康发展,这将为中国内地资本市场提供一个非常大的动力。中国经济结构战略调整和经济增长方式改变,需要资本市场在扩大直接融资、优化资源配置等方面发挥更为重要的作用。大型国有商业银行、国有重点企业和有成长性的中小企业改制上市,将为资本市场提供更为丰富的优质上市资源。社保基金、保险基金和企业年金等机构投资者,通过资本市场保值增值的需求仍然在不断增加。目前,我国A股市场的市值与GDP之比还不到25%,不仅远远低于发达市场平均水平,而且远低于新兴市场平均水平。我国内地资本市场发展具有广阔空间和巨大潜力。


 

尚福林介绍说,中国证监会近几年对中国内地资本市场进行了一系列改革,包括积极稳妥地推进股权分置改革、提高上市公司质量、对证券公司实施综合治理、大力发展机构投资者、加快产品和制度创新、建立健全资本市场法制等,改革成效显著。股权分置改革取得重大进展,目前已进入最后攻坚阶段,截至今年8月底,有85%的上市公司原来的非流通股获得了可流通权;证券公司的风险程度已经基本趋低,正常经营的证券公司已经全部制定了整改计划并采取措施实施整改;29家高风险公司得到了妥善的处理,相关责任人员的违法犯罪行为受到惩处;挪用客户保证金、违规理财、账外经营等大幅度下降,行业风险正在逐步化解。机构投资者入市进程加快,目前,机构投资者持有A股流通市值比例已经超过30%,机构投资者的壮大培育了价值投资理念,促进了上市公司治理结构的完善,推动了市场稳定发展。

  尚福林强调,今年以来中国证监会加大了内地资本市场对外开放的力度,中国内地资本市场已全部实现加入WTO时的承诺。截至2006年8月底,我国已经基本设立了7家中外合资证券公司,和23家中外合资基金管理公司。其中,9家合资基金管理公司的外资股权已经达到40%。上海、深圳证券交易所各有4家特别会员,并各有30家和19家境外证券经营机构直接从事B股交易。新修订的《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》最近发布实施,放宽了QFII的资格条件和资金进出的锁定期,增加了QFII开户、投资等方面的便利,完善了QFII投资监管体系特别是信息披露制度。放宽QFII投资门槛,允许外国投资者对G股公司进行战略投资,这些标志着我国资本市场对外开放进入了一个新阶段。

  尚福林还表示,对于中国企业到海外上市,中国证监会持支持态度。因为这不仅仅是融资需求,而且也能够使这些企业尽快融入国际市场。到今年1月底,我国内地共有200多家企业到海外上市。今后,中国证监会将继续借鉴其他市场开放的经验,坚持循序渐进、互利共勉的原则,不断完善我国资本市场对外开放和政策措施,适时适度地扩大对外开放,推动我国资本市场健康稳定发展。

  尚福林特别指出,中法两国不论是证券经营机构还是监管机构,都保持着密切的合作关系。法国金融机构积极进入中国资本市场,截至今年8月底,7家合资证券公司中,法国金融机构参股了2家;23家合资基金管理公司中,法国金融机构也参股了2家;获得QFII资格的45家境外金融机构,法国金融机构有4家。至于两国证券监管机构,早在1998年就签署了监管合作备忘录,两国无论是在双边还是在多边监管合作中,始终保持着良好的关系。
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