欧盟委员会２４日在法国斯特拉斯堡发表题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的对华政策文件，指出欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。文件认为，欧盟必须挖掘与中国伙伴关系的潜力。
与欧盟对华政策文件同时发布的还有一个欧盟对华贸易战略文件。这个题为《竞争与伙伴关系———欧盟－中国贸易与投资政策》的文件在明确提出“中国是欧盟对外贸易政策的一个最重大挑战”的同时也指出：“无论是中国还是欧盟，都从中国的经济崛起中获益。”
这份文件还提出了欧盟在处理对华贸易与投资问题上将采取的主要政策。
--------------------------------------------------------------------------------
欧盟(EU)昨日警告中国称，由于中国未能消除市场准入障碍及解决侵犯知识产权问题，双方迅速增长的贸易有可能因此受到损害。
欧盟委员会(European Commission)昨日发布了一份内容广泛的政策报告，以迎接欧盟与中国关系的新纪元。该报告指出：“越来越大的一个风险是，欧盟与中国的贸易关系，给人以并非真正互惠对等的印象。正如我们已在美国看到的那样，如果这些问题得不到解决，欧盟内部反对向中国竞争对手进一步开放的政治压力有可能增加。”
上述报告由欧盟贸易专员彼得•曼德尔森(Peter Mandelson)和欧盟对外关系专员贝尼塔•费雷罗-瓦尔德纳(Benita Ferrero-Waldner)于昨日提交，旨在构建北京与欧盟间广泛、新型合作伙伴关系与合作协议的基础。协议将包括一份1985年贸易与投资协定的更新版本，欧盟委员会称，该协定已经过时。
尽管欧盟委员会的报告强调，近年贸易迅速增长使双方都得益，但它在一系列问题上对北京方面采取了强硬立场，尤其是在政府采购、知识产权、政府补贴以及中国不够严格的环境与社会标准等问题上。报告明确指出，要使双方关系“在政治上和经济上可持续”，中国必须提高对欧洲企业的开放程度。
曼德尔森表示：“一个经济强大、稳定的中国，对于欧洲有着巨大的意义。欧洲必须接受激烈的竞争，而中国则必须确保竞争公平。”
欧盟是中国最大的贸易伙伴，双边商品及服务贸易正迅速增长。2000年至2005年间，欧洲对华出口额增长逾100%，但欧盟去年对华贸易逆差仍高达1060亿欧元(合1340亿美元)。
这种贸易失衡已多次引发欧盟内部的呼吁，要求欧盟委员会对中国采取更强硬的措施。尤其是欧洲纺织行业，曾力促欧盟委员会下令禁止中国廉价产品的进口。布鲁塞尔对此做出的回应是：对从中国进口的服装和皮鞋征收反倾销税。欧盟委员会负责协调欧盟25个成员国的贸易政策。
要求减少对经济干预
该委员会补充说：“中国还必须致力于公平贸易，以及减少国家对经济的干预。”
然而，该委员会说，如果中国不以行动证明它是一个公平的贸易伙伴，如果纠纷不能通过谈判解决，则欧盟会在世贸组织提出诉讼，就像欧盟上月在汽车零件问题上所做的那样。新战略将聚焦于敦促中国履行世贸组织成员的义务、开放市场、开放服务业和投资领域的贸易，以及开放政府的采购市场，同时瞄准被欧洲视为不公平的国家补贴。
与此同时，该委员会还希望与北京合作打击冒牌货，并继续向北京施压，促使北京重估人民币值、提高国内消费，以及在社会、环境和安全等方面符合国际标准。欧盟称中国仍须作“实质的工作”去履行世贸的贸易法，并应信守承诺，加入对外开放政府招标的全球协议，亦要向欧洲公司更加开放市场。
欧盟要求中国加强对外国投资者的法律保护，停止要求欧洲公司向中国合作伙伴转移技术，并停止对“战略性”工业提供补贴。欧盟亦计划启动一个保护中国境内知识产权的重要项目，会厘订具体的基准评估中国在这方面的进度。
