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中非峰会展示北京“软实力”
作者:马利德  来源:英国《金融时报》   发表日期: 2006-11-3
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东亚经济评论 http://www.e-economic.com  文章页数:[1] 
明日,中国将在北京举办一次规模空前的峰会,出席者包括48个非洲国家的领导人。

接待如此多的国家领导人及随行人员,涉及复杂的后勤保障工作,也为北京2008年奥运会提供了一次小型演练的机会。一些道路遭封闭,一些学校停课,本地车辆的出行也受到限制。大批警察和表情严肃的便衣保安遍布主干道沿线和五星级酒店周围。北京奥运会组织者要举办一次友好的奥运会,面临的挑战由此可见一斑。

不过,此次峰会有望成为一场外交上的胜利。这是一次经过精心设计的中国式软实力(soft power)的展示,它形象地提醒人们,不断壮大的中国经济具有强大吸引力。

利比里亚总统埃伦•约翰逊-瑟利夫(Ellen Johnson-Sirleaf)在抵达北京时表示:“我认为,所有非洲国家都将关注中国的巨大变化,我们将探讨目前的合作,并寻求相互支持的新途径。”

本报获得的一份峰会宣言草案强调了上述主题。草案称,“中国的快速经济发展极大地鼓舞了”非洲各国。

这份宣言充满了不结盟运动的老调,其内容包括“尊重”不同的政治制度、加强发展中国家之间的团结。

这种措辞的形成可追溯到上世纪50年代。当时,处于孤立地位的中国心存感激地与非洲国家结成了“反帝”朋友。,最早的就是加麦尔•纳赛尔(Gamal Nasser)执政的埃及。

“在国际政治与经济合作方面,非洲一直都是中国可信赖的伙伴,”中国社会科学院(Chinese Academy of Social Sciences)非洲研究室主任贺文萍表示。

伦敦政治经济学院(LSE)的克里斯•奥尔登(Chris Alden)为里昂证券(CLSA)撰写的一篇研究报告指出,对许多非洲国家领导人来说,中国的吸引力不言而喻。他表示:“在适应全球市场经济规则方面,中国共产党提供了一个实实在在的榜样。它没有牺牲其成员的利益,而且从根本而言,他们是这种社会转型的主要受益人。在中国迅速挺进非洲市场的策略中,其核心是它着意宣扬的‘无附加政治条件’的外交政策。此外,中国愿意提供直接援助和优惠贷款,使这一政策具有极大的吸引力。”

同样,非洲也成为中国资源供应的新来源。它向中国提供了其尚待开发的石油及多种其它资源,包括铜、铁矿石和铀。这些资源对中国的工业发展至关重要。

今年,安哥拉取代了沙特阿拉伯,成为中国最大的石油供应国,颇具象征意义。中非之间的双边贸易额在2000年时仅为100亿美元左右,预计今年将跃升至500亿美元。非洲在双边贸易中略有顺差。

本周,美国总统乔治•布什(George W. Bush)对中国在朝核问题上给予的帮助表示赞扬,而北京在同一周内举行规模如此宏大的峰会,证明现代的中国外交雷厉风行。

然而,非洲伙伴的不同需求也令中国政府承受不少压力,最大的问题莫过于苏丹。中国拒绝向这个石油供应大国施压,迫使其接受联合国维和部队进驻,制止达尔福尔地区严重的侵犯人权问题。在西方国家的批评下,中国被迫调整姿态(但没有改变政策),承认达尔福尔地区存在侵犯人权的行为,并可能需要外部干预。

由于出席者人数众多,因此,此次峰会用于探讨政策细节的时间相当有限,大多数非洲国家领导人在大会上仅有数分钟的发言时间。

许多参观过中国沿海富裕城市的非洲人,都对“发展中国家”团结和友谊的论调感到疑惑。在他们看来,很显然,中国与非洲建立更紧密联系的推动力是中国的能源需求。

“当我向非洲朋友们解释中国仍是一个发展中国家时,他们就开始笑,”贺文萍表示,“但我对他们说,只要到我办公室的马路对面去看一看,你就会发现所有发展中国家都会存在的贫困现象。”

( 马利德(Richard McGregor)北京报道 2006年11月3日 星期五  译者/朱冠华 )
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