世行在最新的《中国经济季报》中表示，将财政支出向医疗卫生、教育和社会保障方面转移等措施，将有助于降低中国经济对投资的依赖，同时也可减轻经常账户盈余的压力。
世行称：“政策制定者仍然担心过度投资问题。这种担心曾引发年中出台了一系列的紧缩措施。短期宏观经济失衡主要的是外部经济的失衡，即急剧上升的贸易顺差。”
世行表示，中国政府降低投资增长的努力本身，其实可能加剧外部失衡，这种失衡使中国的货币政策变得更为复杂，还惹恼了其贸易伙伴。
世行称：“这方面的考虑，意味着应该在实施那些抑制投资的措施的同时，更加重视扩大消费的措施。”它还补充称，出台新的宏观紧缩措施似乎“不甚合适”。
已有迹象表明，中国政府抑制某些行业投资的成效，已经体现在贸易数据中。今年10月，中国贸易顺差攀升至创纪录的240亿美元，其中进口增长相对较弱，仅有15%，而出口大涨30%。
随之而来的大量外汇流入，将推高中国的外汇储备，使央行更难以控制货币供应的增长，以及限制金融体系的流动性。
多年来，中国政府一直在努力促进消费，让经济摆脱对高投资水平的依赖，也曾取得一些成功。
中国近期的消费非常旺盛，伴随着工资的快速提高和政府的减税措施，中国10月份零售额同比增长了14.3%。
然而，中国远未实现平衡增长的目标。世行在报告中称，在实现经济再平衡的目标方面，财政政策仅显示出“有限的成果”，今年前8个月，文化、教育和医疗卫生领域的支出低于平均。
世行称，中国应采取措施刺激消费，降低储蓄，促进服务业的发展，以改善中国的增长模式。
世行建议，政府支出应转向医疗卫生、教育和社会保障；加速金融市场的开放和改革，以提高资本配置的效率；并建立国有企业的分红政策。
( 记者王明(Mure Dickie)北京报道 2006年11月15日 星期三 译者/力文)
