上述通知由中国劳动和社会保障部(Ministry of Labor and Social Security)与财政部(Ministry of Finance)联合发出。该报导还指出，发出此通知的目的在于加强对国有企业利润用途的管理，确保工资机制与企业经济效益挂钩。
报导指出，通知还要求对那些平均工资水平较城镇平均工资水平高一倍多的国有企业进行严格审查。
报导进一步表示，有关部分国有企业工资水平过高的传闻已促使政府采取措施，控制工资水平。这些国有企业因在市场享有垄断地位而获得巨额利润，其中包括电力、石油及电信等行业。
中国打算最早于明年引进一套新的会计体系，据国有媒体此前报导，这项新的体系可能要求国有企业将其部分利润上缴给中央政府。
新华社11月下旬曾援引国务院国有资产监督管理委员会(State-owned Assets Supervision and Administration Commission)的数据报导，中国国有企业今年的税后利润预计将超过人民币1万亿元。
