2006年12月11日,是中国加入世贸组织五周年的纪念日。在商务部支持下,中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会、北京大学于2006年12月10日在北京大学举办“中国入世五周年高层研讨会”。会议以“中国加入WTO五周年:回顾与展望”为主题,搜狐财经对会议全程进行网络报道。以下是建行副行长范一飞的发言内容。
范一飞:
银行业跟几大行业一样,在WTO协议下面,我们也是获益良多,但也确实面临很多新的挑战。在建设银行,我们股本里面有民营的成分,有外资的成分,已经不是纯粹的国有银行了。
首先,入世带给中国银行业最重要的方面就是加快了银行业对内改革和对外开放的步伐。回顾过去30年来的发展,银行业改革有两次大的飞跃,一次是在70年代末、80年代初,中国银行业从过去完全是政府机关的性质,变成了当时定义为经济组织,虽然没有完全的商业化,但是是从机关向经济实体过渡。第二次改革是从上一世纪90年代中期开始的,由97年亚洲金融危机所促发,给我们上了一课,很多人意识到金融业特别是银行业在整个社会经济当中的作用。
1999年成立了资产管理公司,国家也花了一定的钱剥离了银行不良贷款,但很可惜的就是对改革还应该加大认识,所以99年没有继续的进行下去。从中国加入WTO以后又拉开了序幕,我们面临的压力加大,随着过渡期的结束,允许外资银行经营人民币业务,打破区域和币种的限制。根据这个大条件,中国银行业要跟国外银行竞争是根本不可能的,在03年底,开展三部曲,注资、财务重组、流程化改造、挂牌上市。大家可以看到,这次的改革比以往任何一次改革都非常的彻底,通过这次改革,中国主要的国有银行真正实现从过去国有的经济体向现代商业银行转变。
我这里可以例举两个数字说明一下改革的成果,一个就是不良资产的问题,过去我们长期对外公布的不良资产数字都是两位数,我们在银行业从业人员更清楚,实际上数字比过去公布的数字还大,我个人认为是20以上。到现在这个数字已经降了很多,到06年3月份,整个商业银行不良资产率下降到7.33%,主要商业银行下降到7.64%,建设银行只有3.8%,到6月末下降到3.5%。经过内部的评定,还有外部审计师的审计,还有中间机构的调查,无论是刚才说的7%也好,还是3%也好,都更加可靠了。
第二个数字就是资本充足率,中国银行业长期遭受资本充足问题,我们主要是靠负债,老百姓存款,很多银行是负资产,净资产是负数。到现在这种情况有很大的改善,现在全国资本充足率达到标准的银行业资产比例上升75%,主要的商业银行都已经达到或者接近8%的新标准。建设银行6月末资本充足率达到13.15%,可以说中国银行业抗风险的能力、资产审查的情况、盈利的情况比任何时候都要好。银行业有今天这样一个成就,很大程度上还是得益于我们这个协议和对外开放的承诺。过去这几年里,对中国银行业改革促进作用已经显现出来了。
第二方面我想讲一下面临的挑战,或者说WTO给银行业带来的冲击。
1、改革还是初步的,在管理很多方面还需要继续努力,特别是距国际先进银行标准的衡量,我们要做的工作还很多。
2、由于分业经营造成中国银行业发展经营的局限,我们还是局限于传统商业银行经营领域,主要还是存贷款打天下,跟现代商业银行发展潮流相差非常遥远。
3、银行业走出去的道路非常的漫长,应该说才刚刚开始。整个中国企业走出去的步伐是慢,与其相比中国银行业走出去步伐就更加滞后。生活在迪拜中国人有几十万,但没有一家中国的银行,就连当地都呼吁希望中国银行过去发展。当然中国银行走出去也不光取决于我们自身,特别是在主流市场,像纽约、伦敦等市场,还受一些经济因素和非经济因素的干扰。国外大银行一方面大举进入中国市场,一方面给我们走出去设置障碍。比如资本充足率达不到要求,或者风险状况不理想,主要银行业都在进行股改上市以后,这些方面他们不讲了,现在讲比较多的就是我们监管水平、监管能力不符合他们的标准,我说既然不承认欧美的监管能力,那为什么你们又弄那么多的美国、欧洲的银行到中国设置分行,他们无言以对。
4、外资金融机构在很多领域在华享受超国民待遇,事实上中国银行业和外国银行业在国内市场也没有处在一个平等的竞争环境上。
今后怎么办?我认为是两个方面:
一方面,政府应该继续给予中国银行业以支持,主要是要创造一个中外银行业平等的竞争环境。在过去以往五年里面,应该说中资银行业在某些方面比外资银行有优势,他们在有些方面比我们有优势,我们有优势的地方就是经营范围,我们不受区域和地域的限制,而外资银行受到限制。他们比我们有利的方面就是税收,不像我们有那么多行政审批的事项,随着入世五年过渡期结束,我们优势的地方没有了,而他们的优势仍然在继续。所以平等不光没有消失,反而增多,对中资银行明显是不公平的。再比如说市场准入,财务制度方面都要受到严格的限制。法律环境、执法环境。
另一方面,商业银行内部也应该加快改革的步伐,加大创新的力量,同时也要积极的走出去,同时加强与战略投资合作者的合作,从而获得双赢。

