在今年的《全球经济展望》(Global Economic Prospects)报告中，世界银行(World Bank)探究了未来25年全球化的可能局面。研究结果总体上是乐观的。在发展中国家，预计人均收入年增幅将从1980年以来的2.1%提高至3.1%。数以百万计的人将摆脱贫困，使生活在每日1美元贫困线下的人数减半。因此，一个“全球中产阶级”将会出现。
该报告描述了国际贸易将如何日益支撑增长进程。到2030年，受跨境服务快速商业化的推动，全球贸易额可能会增长3倍多。发展中国家尽管在全球收入中所占比例较小，但在全球贸易增长中所占的比例将达到一半左右。
然而，这种财富增长的良性进程也必须经历一些微观层面的调整，这未必是没有痛苦的。不平等状况加剧被误认为是全球化的负面影响。虽然国与国之间收入的差距在缩小，但多数国家人与人之间的不平等在加大。贸易在加剧不平等方面的重要性常常被夸大。一个更重要的解释因素是技术变革，它提高了技术工人相对于非技术工人的收入。
明智的政府政策可以缓解全球化的负面影响。在发展中国家，政策重点应是加大教育投入、投资交通基础设施以及改善商业环境。进一步增强女性在社会中的作用，也会保护那些机会最少的群体。在发达国家，福利国家需要采用累进税制，并提供再培训计划，为受到调整冲击的工人提供支持。
与全球一体化程度加深相关的另一个不受欢迎的后果是对环境的威胁。快速的增长，使得人们更难以实现共同的全球目标，如减少环境变化或控制传染病等。这类典型的全球问题需要依靠多边政策来解决。令人痛惜的是，能够在这些问题上实现高效合作、而又不会损害经济增长的制度框架尚未建立起来。
全球化可以成为一股巨大的上进力量。那些频繁攻击全球化的人都藏有某种私心。某些人将面临痛苦的调整。但明智的政策有利于实现平稳过渡。
译者/梁艳梅
2006年12月15日 星期五
