【网络版专稿/《财经》杂志特派记者 严江宁 发自瑞士达沃斯】中国人民银行副行长吴晓灵1月26日在参加瑞士达沃斯世界经济论坛年会时指出，中国经济要转变增长方式，改变目前的城乡二元结构，必须加大财政和金融对经济的支持力度。
她说，中国在经济高速发展过程中，需要减少能源消耗，保护环境，减少污染排放，转变粗放的经济增长方式。另外，人民的生活水平极大提高，但也面临城乡差别扩大和收入差别扩大。中国政府下一阶段会致力于加大公共财政支出，加大对教育、卫生和社会保障的支出。
在谈到刚刚结束的中国政府全国金融工作会议时，吴晓灵说，在农村金融改革方面将有新的举措，要建立以商业金融、合作金融、政策金融，以及其他形式并存的金融组织体系，发展农村信贷市场、保险市场和农产品期货市场，以进一步促进农村金融发展。通过金融体系变化促进新农村建设，克服中国经济发展中的城乡二元结构问题。
她还表示，中国央行将顺应现在经济全球化和金融一体化的形势性，提高货币政策的预见性、科学性和有效性，加强流动性管理，为经济的发展创造一个平稳的金融环境。中国政府非常关注全球经济结构的失衡，希望能够促进全球经济有序调整。中国央行将实行综合政策，努力减少中国国际收支双顺差局面。
在回答现场关于中国央行独立性的时候，吴晓灵认为，中国有自身的体制特点。比如说，各地分支机构人员的数量是总部人员的十余倍，与各国情况大相径庭，这决定了央行的权力结构比较分散。此外，《中华人民共和国中国人民银行法》规定，国务院是货币政策的决定者，央行拥有的是建议权。这一安排是由中国的国情决定的。吴晓灵说，目前中国市场经济还不是特别发达和完善，不得不在某种程度上利用行政手段。比如说，现在的经济宏观调控是以经济手段为主，辅之以法律手段和必要的行政手段。“从这个意义上讲，中国人民银行作为中央银行，没有成熟市场国家那么大的独立性。但反过来说，在国务院的统一领导下，协调起来也比市场经济国家容易一些。”吴晓灵认为，这一体制经历了1992年的恶性通胀、1997年的亚洲金融风波，未引起大的动荡，说明其有效性，不过将来必须会朝着进一步市场化改革的方向努力。-
