约30位贸易部长出席了瑞士达沃斯召开的世界经济论坛(World Economic Forum),他们指示手下官员加速达成框架协议的谈判进程——特别是在农业领域。
在一个以气候变化为主要议题的论坛上,这是一项罕见的成就。
在去年7月暂时停顿之后,多哈回合谈判重新启动。此前,欧盟(EU)、美国和巴西等大型新兴市场国家进行了一系列双边谈判。日内瓦的世界贸易组织(WTO)谈判委员会官员将重新启动高层谈判,不过谈判各方曾一致认为,召开世界贸易组织150个成员国的部长级会议还为时尚早。
欧盟贸易专员彼得•曼德尔森(Peter Mandelson)表示,要维护多边贸易体系的可信度,需要各方做出妥协。
他在论坛上表示:“我们不得不承认,替代目前方案的解决方法不是完美的协议,但要强于达不成任何协议。”
他还公开了发表了自己曾私下说过的言论——欧盟将做出更大的让步,把农产品关税平均削减39%,降至近54%。
同时,(欧盟)还会减少对工业产品和服务业的保护。曼德尔森表示:“我尤其反对这样一种观点:即总体而言,其结果将是多哈谈判缩水(Doha lite)。”
人们都认同总体平均值存在误导作用的看法。自由化程度取决于削减进口关税的产品数量,以及部分没有削减关税的进口农产品新的进口配额数量。
一系列双边会谈正试图对一些特定决定加以限制,通过这种做法迫使众多交易倒退。
曼德尔森在一次有关多哈回合的讨论会上表示:“我认为,未来两三个月内,多哈回合的成败将见分晓。”
这一期限要求各方在法国总统选举前达成协议,法国首轮总统选举定于4月22日开始。
法国仍是在反对达成协议方面态度最为鲜明的国家,法国认为,协议将使欧洲农民遭遇来自海外的竞争。法国贸易部长克里斯廷•拉加德(Christine Lagarde)昨日在谈话中淡化了重启多哈回合谈判这一决定的重要性。
巴西贸易部长塞尔索•阿莫里姆(Celso Amorim)表示,他预计3月末或4月初,多哈谈判进程将实现巨大突破,并在6月底达成全面框架协议。阿莫里姆是发展中国家组成的20国集团(G20)的领袖。
达沃斯论坛的很多与会者(包括各国部长、公司高管和美国政界人士)都对能否达成协议持怀疑态度。他们表示,当今年6月底《贸易促进授权法案》(TPA)到期时,美国国会不会对其延期。
埃及贸易部长拉希德•穆罕默德•拉希德(Rachid Mohammed Rachid)表示:“这是达沃斯贸易部长连续第三次会议,讨论的都是同一主题,但仍然没有任何成果。”
美国贸易代表苏珊•施瓦布(Susan Schwab)表示,如果达成对美国农民开放出口市场的协议,政府为《贸易促进授权法案》延期的可能性就更大。
另外,虽然此次达沃斯论坛的主题是气候变化,但进展甚微。企业明白,它们需要为碳排放价格上涨做准备,但几乎没有迹象表明,世界各国能够轻易就发达国家限制温室气体排放和发展中国家的承诺达成一致。
经济学家和财政部长们对于全球各地区的经济增长均持乐观态度,这一点不太寻常。
( 艾伦•贝蒂(Alan Beattie)达沃斯报道 2007年1月30日 星期二 译者/梁艳梅)

