鲍尔森在上海期货交易所(Shanghai Futures Exchange)发表演讲时指出，引入外部竞争有助于中国加快其所需的金融改革，也有助于中国培育建立一个坚实的国内资本市场。
鲍尔森还指出，中国要想建立一个坚实的资本市场，时机对它来说十分重要。等待的时间越长，建立健全资本市场的难度就越大。
鲍尔森说，欠发达的金融市场使中国处于一个尴尬境地，要时时在计划经济和市场经济之间寻找平衡。
他同时警言称，中国经济增长的驱动力正越来越偏向出口，不平衡状况正在日益加剧。
减轻对工业活动的依赖，出产更多高附加值产品，减少自然资源消耗，对于朝着这一目标努力的中国经济而言，金融业的发展至关重要。
鲍尔森说，引入国际竞争并不意味着放弃自己的原则和特点。他以日本为例说，日本的外资银行几乎与日本国内的传统机构没有什么区别，而且，它们在日本产生的财富也都留在了日本。
鲍尔森将中国的经济改革列为其关注的首要问题之一。今年5月，中国政府官员将在华盛顿与美方举行“战略经济对话”的第二轮会晤。这一对话的宗旨就是增强中美两国的双边经济合作。
谈到中国金融市场面临的结构性挑战时，鲍尔森直言不讳地说，他认为中国资本市场发展不够成熟，缺少机构投资者市场。他说中国的银行体系也不够健全，缺乏可预见的透明的监管机制。
鲍尔森说，在某些地区，虽然民营企业提供了75%的就业机会，但四分之三的银行贷款却都流向了国有企业。
他说，有些害怕冒险的信贷官员依然认为国有企业有政府暗中撑腰，把贷款放它们要比放给中小型民营企业更为安全，国企往往拥有政府的潜在担保，因此把钱借给他们要更加安全。
另外鲍尔森还说，由于中国的银行不发布合并财务数据，这就意味着它们的实际不良贷款比例不够明晰，准备金可能也不够充足。
目前，中国政府对外资进入国内资本市场设有严格的限制。
国外证券公司在中国合资企业中的持股比例不能超过33%，而国外投资者在中资银行的持股比例上限是25%。
“合资企业的模式并不适合证券业，”鲍尔森说。
Greg Robb
（本文译自MarketWatch）
