目前,中国的官方外汇储备由央行下面的一个专门机构负责管理,这些储备大部分投资于低风险同时回报率也不高的项目上,比如美国国债等。
中国财政部长金人庆周五在记者招待会上说,外汇储备将分成两部分、以不同方式单独管理,不过他未透露具体数字。
金人庆说,正常的外汇储备将继续由国家外汇管理局(SAFE)来管理,另外,将筹建由国务院直接领导的外汇投资公司管理另一部分。
他说,在管理这部分外汇投资时,我们将在保证安全的前提下,尽可能使外汇经营有更多的盈利和效益。
他没有谈到外汇储备是否会被用于非财政目标;一些主管能源和工业政策的官员呼吁动用储备资金采购天然气或关键技术。
近年来,随着中国贸易顺差的急剧扩大和对外汇市场的经常性干预操作,中国的外汇储备急速膨胀,中国政府也开始越来越多地利用其扩大的金融实力。
由于中国的储备规模还在继续扩大(预计到2010年时有可能超过2万亿美元),中国在处置外汇储备方面的计划受到外界的格外关注。近年,中国政府向国有商业银行和其他一些金融机构合计注资700亿美元,用于改善它们的资产负债状况。
出面注资的是中央汇金投资公司(Central Huijin Investment Co.),该公司的设置部分效仿了新加坡政府投资公司淡马锡控股(Temasek Holdings Pte.)。金人庆说,中国在外汇投资管理方面将借鉴国际上的一些成功经验。
新加坡和韩国等亚洲国家也都成立了外汇储备投资机构,它们在投资方面较中央银行以前的一贯做法更大胆。几十年前,科威特和挪威等石油出口国就曾成立类似的国有投资机构,管理庞大的石油出口带来的财政收益。在这些国家中有许多聘请了民间机构的基金经理管理资金。不过中国目前还未宣布这方面的计划。
中国政府本周还宣布,任命财政部副部长楼继伟出任国务院副秘书长。外界普遍认为,这可能是任命楼担任上述新机构负责人的准备步骤。
金人庆说,新的投资公司正在筹备之中,组建完成后将对外披露更多信息。中国人民银行副行长吴晓灵这周曾表示,中央汇金公司将成为新机构的一部分。

