3月13日，劳动和社会保障部部长田成平在十届全国人大五次会议的记者发布会上表示，根据该部的预测，今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。劳动和社会保障部将力争完成城镇新增就业不低于900万人，再加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位，争取能够实现1200万人的就业。这意味着，就业岗位缺口达1200万。
从2005年开始，劳动和社会保障部比较认可城镇新增求职人员2400万这个数据，每年计算的就业缺口根据当年新增就业岗位不同而有所区别，总体来说呈现逐年减少的趋势，2005年城镇劳动力的就业缺口为1400万。
去年，田成平访问美国在布鲁金斯学会演讲时透露，今后几年，中国城镇每年需要就业的人口都将超过2400万人，而新增的就业岗位加上自然减员也只有1100万个，供大于求的缺口在1300万个以上，矛盾十分尖锐。
劳动和社会保障部连续三年将新增就业岗位的目标定在900万，业内认为这是一个较为保守的目标。
近三年来每年都会超额完成这一目标，去年更是达到了新增就业1184万人，成为历年来新增就业最多的一年。
劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾对《第一财经日报》表示，近年来城市新增就业岗位增加主要是由于经济高速发展的拉动和积极就业政策，但前者起到的是根本作用。随着就业弹性的恢复，在经济又好又快发展的情况下，新增就业岗位也将稳中有升。
就业指标的好转并不意味着就业形势的好转，在田成平看来，今后几年，中国的就业形势仍然非常严峻。因为随着企业改革的深化，还不断会有一些工人下岗或者失业，这批人的就业难度是非常大的。此外还有应届大学毕业生的就业压力。
田成平说，现在大学生就业确实遇到了很多新的情况。根据教育部门的统计，当年大学毕业生在离校前后的就业率为70%左右，即有30%的当期大学生在毕业离校时还没有找到工作。
去年我国大学毕业生是413万人，有120多万名大学生在离校时还没有就业。再加上今年毕业大学生将达495万人，是近几年最高的，所以今年要求职的大学毕业生总量在600万人左右。
