全国社会保障基金理事会理事长项怀诚昨日在香港出席一项活动时表示，希望在5~10年时间里，全国社保基金的规模可以达到2000亿美元，足够应付人口老龄化的问题。他同时指出，全国社保基金在境外的投资必须要谨慎。
项怀诚表示，截至去年底，以成本价值计算的全国社保基金金额为362亿美元，如果再加上投资收益部分的金额一共为418亿美元，去年全国社保基金的收益率超过9%，收益率大增的主要原因是因为A股市场出现大幅攀升。
对于今年全国社保基金的收益率，项怀诚认为将低于去年。“去年是9%，今年不会向理事会要求收益率达到9%，因为去年的A股市场是十年来最好的，有130%的增长，我不能要求股市达到每年130%的增长。今年我对理事会收益的要求放在一个合理的水平上。”
项怀诚表示，目前还不好说今年收益率究竟能达到什么样的基准，但会比同期银行利率要高、比同期国债收益率要高。项怀诚指出，全国社保基金是老百姓的“养命钱”，因此会以一个稳健的投资策略及长远的投资回报管理全国社保基金，在境外投资上会采取谨慎的态度。
据统计，截至去年底，全国社保基金从国有企业境外上市所分得的收入达47亿美元，全国社保基金目前持有包括中国银行(3988.HK)、交通银行(3328.HK)及工商银行(1398.HK)在内的多只H股，以成本价格计算已升值3倍。此外，全国社保基金直接投资境外的金额为12亿美元，到本月底将达到16亿美元。
目前全国社保基金投资境外的资产占总额不足5%，远低于国家规定的投资境外不能超过20%的上限。项怀诚指出，未来会循序渐进、逐步加大全国社保基金在境外的投资比重，但会保持谨慎态度。
“为什么不那么快？因为我们没有经验。我们还要学，管理层、理事会的干部也需要学习。刚开始做境外，经验不足。还是慢一点比较稳当。”项怀诚说。
项怀诚还表示，人民币升值预期也是全国社保基金考虑的因素。“社保基金在境外投资，首先先赚回汇兑损失，然后才来赚钱，我们还没有考虑得那么细。既然我们要出去，要到境外去，这必须要计算。”
